國網上海市電力公司2023年電商化第一次競爭性談判采購項目采購預公告
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公告摘要
各有關單位請與公告中聯系人聯系，及時參與投標等相關工作，以免錯失商業機會。
部分信息內容如下：（查看詳細信息請登錄）
*. 采購范圍
本次采購項目范圍主要包括辦公類用品、低壓電器、輔助設備設施、工器具、建筑材料、金屬材料、勞保類用品、燃料化工、五金材料、非電網物資配件、信息設備、儀器儀表、線纜零星材料等非電網零星物資和一次設備配件、二次設備配件等電網零星物資。非電網零星物資采購結果部署在國網電商平臺，電網零星物資采購結果部署在ECP*.*電網零星物資選購專區。
*. 供應商資格要求
本次采購項目要求應答供應商須為中華人民**國境內依法注冊的企業法人或其他組織，須具備相應貨物的制造能力，并在人員、設備、資金等方面具有保障如期交貨等承擔采購項目的能力；接受代理或者外協代購產品應答時，其應答產品制造商須在境內具備相應貨物的制造能力，并在人員、設備、資金等方面具有保障相應協作承制貨物如期交貨的能力。除特別注明外，這些資格、資質、業績均系應答供應商本人或者其代理或外協產品制造商本人所擁有的權利權益。本采購活動不接受貼牌代工、注冊地外異地加工行為的應答以及其他任何分包行為的應答。
應答人及其應答產品須滿足如下通用資格要求，否則其應答將被否決：
（*）應答產品的生產商必須具有生產應答產品所需的生產場地、生產設備和生產人員。應答產品關鍵性部件必須自行加工和組裝。
（*）應答產品的生產商必須具有生產應答產品所需工序的工藝文件、作業指導書，且能保證產品生產的需要。各個工序按工藝文件執行，并具有可追溯性。
（*）應答產品的生產商必須具有生產應答產品所需的出廠檢測能力，包括試驗場地、試驗設備和試驗人員。
（*）外購外協原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件應符合本采購文件技術規范要求。同時，應答供應商應具有上述材料、元件和部件的進廠檢驗制度，并具備進行進廠驗收所需的檢測手段和能力，或/和由材料、元件和部件供應商提供的檢測合格證明。原材料組部件管理具有可追溯性。
關于應答供應商外購外協組件材料：國家、行業已經發布相應產品標準的，應答供應商應答產品選配的組件材料須取得第三方檢測機構出具的有效型式試驗報告；國家、行業尚未發布相應產品標準的，應答供應商須取得第三方檢測機構依據國家電網公司企業標準出具的有效檢驗檢測報告，不得選配缺陷責任期（自設備投運之日起兩年內）發生產品質量問題（接續、接觸機械電氣性能，支撐、封閉絕緣性能，以及電力電子性能下降、老化、毀損、喪失）導致設備停運檢修的組件材料制造商的產品。
（*）設計制造過與應答產品相同結構、相同型式、同等或以上技術規格的產品。在與規范相同或/和較規范更嚴格的條件下，該產品的供貨數量滿足采購人的要求。如同一包內存在不同類別的設備，則應答供應商須分別滿足包內各類別設備的資格要求。
（*）取得國際認可或國家授權第三方產品檢驗檢測機構出具的產品有效試驗、鑒定報告，且報告結論數據滿足本次采購文件技術規范要求。
（*）取得采購人要求的有效認證證書及年檢記錄。采購人要求應答供應商具有ISO****系列質量保證證書的，應答供應商必須具有國家認監委認可的認證機構出具的、可經查實有效的ISO****系列質量保證體系認證書及年檢記錄，并在應答文件中提供證書復印件。
（*）應答產品的生產商應取得國家法律、法規、部門規章及規范標準規定的有效生產許可證。
（*）應答人應有良好的財務狀況和商業信用。
（**）提供的同類貨物未因該貨物原因出現過事故；或出現過事故，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并得到國家電網公司的驗證。
（**）在國內貨物供貨合同執行過程中，未因嚴重質量問題而造成批量退貨（退貨量占合同金額**%及以上）或嚴重影響施工；或出現過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并得到國家電網公司的驗證。
（**）在國內貨物供貨合同執行過程中，未因貨物或應答供應商圖紙的交付拖延問題而嚴重影響施工和工程進度；或出現過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并得到國家電網公司的驗證。
（**）在國內貨物招投標活動、供貨合同履行、售后服務及產品運行過程中，未受到國家電網公司和其所屬單位的質量或履約服務投訴。
（**）采購人有權對廠商進行資質能力現場核實，如經核實該廠商不具有生產應答產品所需的資質能力，或因廠商不積極配合造成現場核實工作無法進行的，采購人將視廠商不具備生產應答產品所需的資質能力。該廠商參與本項目的所有應答都將在評審時被否決。
（**）根據《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》的規定，投標人存在導致其被暫停中標資格或取消中標資格的不良行為，且在處理有效期內的，不得參加相應項目的投標。
（**）應答人不得存在下列情形之一：
為采購人不具備獨立法人資格的附屬機構（單位）；
為相應標包前期提供設計或咨詢的，但設計施工工程總承包除外；
為本次采購提供招標代理服務的；
法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標包應答或者未劃分標包的同一采購項目應答的；
被授權人為同一人的不同單位，在同一貨物采購標包中同時應答的；
被責令停產停業的；
被招投標活動政府行政監督部門暫停或取消投標資格的；
財產被接管或凍結的；
在最近三年內有騙取中標、嚴重違約或重大產品質量問題責任追溯措施未全面落實的。
（**）各應答供應商應另外提供《零星物資專區采購供應承諾函》一份，具體內容詳見采購文件商務部分。
（**）本次采購不接受聯合體應答。
*. 資格業績要求設置原則：
本次采購項目結合采購規模、*場競爭情況、期望成交人數量，按照采購物**類或小類進行分包。擬分**個包，各標包應答人類型和業績擬要求如下：（以正式公告為準）
分標名稱序號包名稱業績要求應答人類型
辦公類用品*辦公會議桌及條桌所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
*辦公用柜、架、箱所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
*辦公椅所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
*沙發所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
*飲料所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
*其它辦公家具所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
低壓電器*低壓開關所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商
*充電電池及電源所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
*繼電器所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商
**低壓熔斷器及配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**低壓電流互感器所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**路燈所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商
**其它低壓電器所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
輔助設備設施**防雷設備所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**防鼠設備所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**防鳥設備所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**風機所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商
**工業泵所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商
**路障所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**井蓋所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**技防及安防系統所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**防漏水報警系統所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**配變防盜所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**電纜溝蓋板所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**廚具所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**防洪擋板所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
工器具**RFID電子標簽所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、代理商
**絕緣護罩所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商
**拉線保護套所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**小型發電機所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商
**標識牌所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商
**安全工具箱（柜）所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**消防器材所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商
**安全警示工具所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**絕緣工器具所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**操作桿所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**絕緣穿戴類所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**攜帶型短路接地線所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商
**鉤頭所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**除濕器所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商
**梯子所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商
**帶電顯示器所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商
**放電棒所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商
**引流線所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商
**工器具耗材所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**其它工器具所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
勞保類用品**防潮墊所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**洗護用品所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**其它勞保類用品所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
燃料化工**防火所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商
**防水所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商
**其它燃料化工所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
五金材料**螺栓所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**鎖具所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**膠板所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**其它五金材料所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
非電網物資配件**通信配線設備配件所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商、集貨商
**錄音系統配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**交換系統配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**通信電源系統配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**光纖通信設備配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**同步時鐘設備配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**網絡及機房設備配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**其它信息通信設備配件所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商、集貨商
**水冷設備配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**消防系統配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**電動汽車充換電站配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**空調配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**其他輔助設備設施配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
儀器儀表**高壓試驗儀器所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**核相器所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**電氣儀器儀表所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商、集貨商
**光學儀器所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**電能計量儀器儀表所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**密度、濃度測量儀器儀表所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**通信儀器儀表所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**溫度、濕度測量儀表所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
**其它儀器儀表所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商、集貨商
線纜零星物資**電纜輔助材料所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**電纜固定器具所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**電纜熱縮套所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**鐵附件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**金具所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**抱箍所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
一次設備配件**變壓器配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**斷路器配件所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商
**電力電容器配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**避雷器配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**輸變電設備物聯網傳感器所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**其他一次配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
二次設備配件**變電在線監測裝置配件所投同類產品累計供貨業績不少于***萬元制造商、經銷商
**防誤閉鎖系統配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商
**其他二次設備配件所投同類產品累計供貨業績不少于**萬元制造商、經銷商、集貨商
注：*、供貨業績必須提供對應的合同和發票復印件來作為業績支撐證明材料，業績時間以合同簽訂時間為準，有效的供貨業績時間為****年*月*日至投標截止日，業績金額以提供的發票為準。所有業績支撐證明材料內容須保證清晰、可辨認且不得遮蓋、涂抹。所有發票復印件均須通過國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺（網址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查驗，若發票金額（數量）與平臺查驗結果不一致的不予認可。對于存在造假行為的應答人，將嚴格按照《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》進行處理。
*、所有供貨業績必須為最終用戶的供貨業績，應答人之間的供貨業績不予認可。
*、應答人提供的產品應為合格的成熟產品，不接受試制、仿制產品及沒有銷售業績的產品。
*、若確因成交產品停產、缺貨等原因無法供貨，須更新換代替代產品的，須征得采購方同意并履行相應審核程序，且提供的新產品價格不高于原產品及*場價，性能、質量、配置、規格不低于原產品。
*、應答人的報價單位必須與國網計量單位一致，如供應商供貨最小單位與國網計量單位不符，需自行換算。
*、屬于國家認監委頒布的強制性產品認證目錄范圍內的產品應當提供國家相關部門頒發的*C認證證書：
根據*場監管總局發布的公告（****年第**號和****年第**號），屬于“強制性產品認證自我聲明評價方式的產品清單”范疇的產品，其在“自我聲明符合性信息報送系統”（http://sdoc.cnca.cn）生成的“強制性認證產品符合性自我聲明”視同獲得強制性產品認證證書；
根據中國質量認證中心“關于對*場監管總局****年第**號公告中產品開展CQC認證的通知”，屬于“CQC認證項目清單（對應不再實施強制認證和強制認證適用自我聲明評價方式的產品）”范疇的產品，申請人新申請和換發的CQC認證證書視同獲得強制性產品認證證書。
對于僅接受制造商/代理商參與應答的分包，投標人必須提供制造商出具的針對本項目的唯一授權代理函。同一制造商委托多家代理商參與本次投標，或制造商與其委托的代理商同時參與本次投標的，該制造商及其委托代理商的投標均將被否決。
對于僅接受制造商/經銷商參與應答的分包，應答人必須提供制造商出具的針對本項目的授權代理函，若未提供將被否決。
對于接受制造商/經銷商/集貨商參與應答的分包，應答人獲得制造商授權的情況將納入技術評分細則。
各應答人均可就本次采購的部分或全部標包應答。
*. 評審辦法
*、評審方法
評審采用綜合評估法。在最大限度地滿足競爭性談判采購文件實質性要求的前提下，按照采購文件中規定的各項因素進行綜合評審排序。通過對應答供應商資質、業績、服務水平、報價及其合理性等因素的評審，確定合格的成交人。
*、評審因素權重
對于通用性強、投標主體以集貨商為主、側重價格評審的項目，技術、價格、商務權重設置為**:**:**；對于技術含量高、突出商品技術元素評審的項目，設置為**:**:**。
*、價格評審辦法
談判過程中，評審委員會將要求通過初審的應答人進行多輪報價。在每一輪次指定報價截止時間后，不得進行修改。應答人未按規定時間遞交報價的將被視為放棄本輪報價機會，該輪評審按其上一輪報價進行。應答人的最終報價在提交給評審委員會后生效，在報價有效期內不可撤銷和變更。
價格評審辦法根據應答人類型不同分為兩類，目標群體為“制造商、經銷商”的，采用低價反比例法，鼓勵價格競爭；目標群體為“制造商、經銷商、集貨商”的，采用合理低價法，嚴防惡意低價競爭和不平衡履約風險。具體價格評審辦法見正式公告。
*、商務、技術評審辦法：見正式公告。
*. 授標原則
根據通過技術、商務評審的合格應答人數目（M），設置不同數目的標包成交候選人。具體規則如下：
若M<=*，所有應答人均為成交候選人。再根據標包中價格分排名依次確定第一成交候選人、第二成交候選人（若有）、第三成交候選人（若有）。
若M>*，價格、技術、商務評審綜合排名前三的應答人為成交候選人。再根據標包中價格分排名依次確定第一成交候選人、第二成交候選人、第三成交候選人。
注：每個標包第一成交候選人、第二成交候選人、第三成交候選人對應成交額度按照標包總預估金額的**%、**%、**%進行預設。
*. 框架協議執行原則
本次電商化采購協議有效期為****.*.*-****.**.**，協議期屆滿，框架協議自動終止。為有效降低履約風險，防止頭部供應商壟斷個別品類物資供應，在零星物資框架協議執行過程中應用合同組總額及組內各合同上限管控策略，不設定應用額度下限。具體執行原則如下：
*、合同簽訂與執行方式
各標包在確定成交人后，公司根據成交通知書約定商品名稱、規格型號、價格或折扣率與每一個成交供應商直接簽訂框架協議合同，并將同一標包中不同成交供應商的合同打包成為一個合同組以便后續管控。協議供應商依據框架合同在電網零星物資采購專區/國網**上架商品進行履約。需求單位在電商平臺自行請購商品，依據經審批生成的采購訂單要求協議供應商進行履約，并據此向協議供應商結算貨款。
*、合同組內各合同額上限管控
合同組內每一個合同執行上限為***%，執行完畢后自動停止，直到該合同組內其余合同執行完成。當合同組內所有合同執行完成后，系統自動打開合同組下一階段的額度，此時合同組內每一個合同額度均得到釋放。
*、合同組執行總額上限管控
非電網專區：鑒于零星物資具有需求數量不確定、預算金額難以測算的特點，**公司結合歷史采購情況，以預算金額為依據，確定合同組上限上浮倍率為***%，在合同簽訂階段對于每個合同組按照預設上浮倍率設置相應的執行階段，在每一階段合同組執行完畢后系統自動執行下一階段的額度。每個合同組最多只能執行預估金額的***%。若在協議期內執行完畢，則重新進行計劃申報，納入下一批次電商化采購項目進行采購。
電網專區：ECP*.*電網零星物資采購專區物資通過在上架時預設庫存數量的方式進行總額管控，該數量隨商品消納自動消減，至數量為零視為執行完畢。庫存數量預設為成交數量的***%。
*、階梯折扣率
實際選購金額超出該成交人預估成交金額時，成交人在成交價格的基礎上按響應的階梯折扣率執行。
*. 其他事項
*、對于通用性較強，生產商較多且良莠不齊的部分物資，如靠技術規范難以有效保證投標產品的品質時，不排除對參考品牌檔次、型號進行推薦，參考品牌檔次、型號將在談判文件中載明。
*、各應答人如成交后因停產或其它原因無法供貨須更改原成交產品的品牌或型號的，必須征得采購方同意，不得擅自替換或更改，否則根據供應商不良行為相關處理辦法進行處理。
*、應答產品報價須合理，不允許惡意競價（明顯低于成本或合理的*場價格）、哄抬報價（明顯高于*場價格）。
*、應答人參與應答的所有物資最終報價單價不得大于**萬元。
*、應答人在同一分包內所投產品，若品牌型號相同而最終輪報價不同，其應答將被否決。
*、供應商在國網**平臺履約時，須向國網**支付服務費。服務費收取標準為訂單金額的*‰，此外不再收取保證金、入駐費、年費等其他費用。
*、本次采購結果適用于國網***電力公司本部、各分公司和各全資、控股子公司。
聯系人：華文杰（***-********）、單芳婷（***-********）
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國網***電力公司
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