海安市數據局法治政府建設情況報告
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項目詳情
一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）把握一個“高”字，以規范政策作引領
一是重點領域文件更加規范。制定出臺《“**云**券”助企上云管理辦法》《**首席數據官制度建設實施方案》《*政府辦公室關于印發***涉企中介服務管理辦法的通知》等文件，梳理完善我局執掌法律法規及其他政策性文件***部，公平競爭審查文件**件，涉及不平等對待企業政策文件清理**件，為企業發展保駕護航，加快制造業企業智能化改造數字化轉型，促進實體經濟高質量發展。二是中介服務管理更加有序。以制度為支撐，前后利用*個月左右的時間，結合各方意見反復修改完善，形成了“一書兩庫八個配套文件”梳理了涉企中介服務事項***個、中介服務機構***多家，引導經營主體自主選取服務，實現“交易不見面”“過程全留痕”。規范管理后，服務收費較改革前降低**%以上，服務時長縮減**%以上，為企業節省成本****萬元，實現中介機構與經營主體雙向奔赴。三是地方標準申報更加可行。圍繞“重大項目幫辦代辦”“中介機構規范管理”等企業群眾關注的重點領域進行研究謀劃，開展標準規范的研討與實踐，進一步總結提煉工作創新成果。今年以來，報送***地方標準項目*個。參與編制的《重大項目政務服務工作規范》和《一般工業項目“拿地即開工”工作規范》兩項***地方標準已完成意見征求和專家評審，即將完成發布。
（二）瞄準一個“新”字，以創新發展作**
一是全面推進“一件事”改革。圍繞企業、個人、項目全周期的“一件事”關聯事項進行深度解析，整合***個高頻政務服務事項。做好**個省定標準“一件事”的組織推廣，發布**第六批“一件事一次辦”清單，全力做好**個國務院“高效辦成一件事”重點事項的落實推廣，今年以來累計產生辦件**.**萬件。二是持續推進“綜窗”新模式。優化不動產窗口設置，達到“線下一人，線上一網”不動產登記新模式，推出“前臺預審+后臺速辦”導服模式，做到一次性告知補正，防止群眾因資料不全等問題“二次跑”“反復跑”。深推動人社、醫保共**個窗口進駐政務服務大廳，設置“N個主題綜窗”，實行“綜合受理”，形成的“小綜窗”服務新模式。三是加快推進數據賦能除壁壘。全力推進省*數據共享平臺的有效級聯，實施“一數一源”工程，集中建設全*大數據倉庫、標準庫、主題庫，推進全*政務數據**目錄編制和標準化治理；今年以來，新增接入部門和單位政務**目錄****個，發布數據** *****項，匯聚數據量**** 萬余條，涵蓋資規、教育、人社、**、民政、衛健、行政審批等多個領域。持續優化“我的**”APP系統功能，新增“海心安”民生服務直通車應用，為廣大*民提供線**效提問、快速解答通道，累計辦理*民訴求近****件。
（三）堅持一個“實”字，以實干落實作支撐
一是加大商事制度改革力度。設立開辦企業專區，實現新設開辦企業各環節累計用時工作日*小時內辦結率***％。大力推進電子營業執照推廣，建立集群園區開辦企業“一站式”服務模式，集中打造一批集群園區“開辦企業驛站”，開展全程幫辦代辦服務，有效降低經營主體創業成本，激發*場活力和發展**。二是項目審批改革落地生效。優化項目預審機制，提高項目落地質效，打造專業審批“前延”服務隊，制定重大項目審批服務指南，推進重大項目高效辦成“一件事”改革，積極推進年度重點工程建設項目，今年以來，開展審批前延專題服務***次，統籌推進重大項目手續辦理**個，完成重點工程項目審批**個。三是堅持**交易公平公正。在**首次使用長三角遠程異地協調系統開展建設工程遠程異地評標，常態化推行交易文件第三方公平競爭審查，提出修改建議***條。全力推廣數字人民幣在公共**交易領域應用，累計使用金額超**.**億元，相關做法被央廣網專題推介。免收政府采購履約保證金，免收率達**.*%、約****余萬元。累計減收中型以上工程項目保證金達*.**億元。推廣“信用承諾替代投標保證金”，服務近*.*萬家投標企業享受政策優惠，節約替代保證金達**億元，有效緩解企業資金壓力。政府采購連續兩年代表**參加省營商環境考核，實現零失分、零差錯。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）加強組織領導。局領導班子高度重視法治政府建設工作，進一步強化對法治建設的統一領導、統一部署、統籌協調，形成分工明確、職責清晰的工作架構，有力推動法治建設工作落到實處。局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設工作布局親自謀劃、重點環節親自組織、重點項目親自過問，在全局形成法治建設全員參與、上下聯動、精準施策、齊抓共管的良好局面，有效推動我局法治建設的高質量發展。
（二）強化制度建設。進一步規范重大行政決策行為，嚴格執行民主集中制、“三重一大”、重大事項請示報告等制度，重要項目安排、大額資金使用、重要人事任免等事項集體研究決定，不斷完善行政決策制度機制。加強合法性審查工作，積極發揮法律顧問作用，不斷提升行政決策科學化水平，今年，共召開黨組會**次，案審會**次，研究各類議題**個。收到行政訴訟*起，行政負責人出庭應訴率***%。
（三）狠抓學習貫徹。將學習貫徹黨的二十大及列次全會精神、習近平法治思想深度結合，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，切實做到政治方向不動搖、指導思想不偏向。健全學習機制，制定全年學習計劃，常態化抓好黨員干部學法用法，今年來，共組織領導班子成員集體學習**次，黨組書記帶頭講黨課*次、班子成員講輪流領學**次，領導班子政策理論水**服務大局的意識得到不斷提高。
（四）提升法治氛圍。以推進政務服務便利化為契機，將法治宣傳教育融入各類重要時間節點和各項職能工作中，結合黨員志愿者、讀書班、幫代辦等進企業、進社區活動，精準開展法治宣傳***次，在公眾號開展“法潤政務？‘政’在解讀”、政務小貼士”普法宣傳共**期，每周一次“政風行風熱線”，邀請各單位負責人進行訪談，直面群眾心聲，做到“件件有回應”，“樁樁有落實”，今年來，共計開展**期。參加法治熱線直播訪談，宣傳最新《國務院關于實施〈中華人民**國公司法〉注冊資本登記管理制度的規定》。及時高效報送依法治*工作動態信息**余篇，經驗做法**篇，在各級媒體共刊發宣傳稿件***余篇，在全局營造了濃厚的法治氛圍。
（五）落實經費保障。每年把普法經費列入年度預算，用于法治宣傳、教育、培訓等工作，確切落實專款專用，不打折扣。用足用好普法經費，為完善執法人員培訓、法治專題講座、聘請法律顧問、訂購法律讀本、制發普法宣傳資料等提供經費保障。充分發揮法律顧問作用，圍繞中心工作、重要審批事項、重大行政決策提供法律服務，今年來，牽頭法律顧問、司法專家及相關業務科室先后召開會商會**次。
三、存在問題及下步打算
*數據局在法治政府建設方面取得了一定成績，但與中央決策部署、與上級工作要求、與人民群眾熱切期盼相對照，仍存在一些短板和不足，主要表現為審批人員法治意識仍需增強，依法行政規范化水平仍需提升，法治化營商環境仍需優化等。下一步，我局將持續深入學習貫徹習近平法治思想，認真總結經驗，找準差距，補齊短板，深入推進法治審批建設，打造一流的法治化營商環境，護航全*經濟社會高質量發展。
（一）多措并舉，打造高素質審批隊伍。聚集能力提升和作風建設，鼓勵政務服務人員參加國家職業技能認定，推動全員持證上崗，通過思想教育、宣傳引導、營造濃厚的法治文化氛圍等方式多元化培養專業隊伍，鼓勵全員參與學法、尊法、守法、用法活動，加強監督與考核，進一步增強工作人員“遇事先學法、辦事先用法”的法治意識和依法行政水平。
（二）多點發力，進一步強化依法行政。嚴格執行各審批環節工作標準,切實做到行政審批主體合法、流程清晰、要求具體、文書規范。開展公開性競爭審核和合法性審查工作，及時清理現行有效的規范性文件；制定企業行政合規*+N指導清單；定期開展行政執法案卷評查；落實依法行政、法治政府建設等法治建設情況的年度報告制度，對行政許可的依據、條件、程序、結果等主動公開，對有異議和疑議的審批事項，適時召開會商會，慎之又慎地處理好每一件許可，牢牢守住依法審批質量這道關口，確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。
（三）多微觸角，推動政務服務迭代升級。推進政務線上線下融合服務。探索開展“數據+政務”聚合服務，推動網上政務服務從“能辦”向“好辦”轉變，加強部門對接，暢通數據**，逐步消除“二次錄入”現象。持續推進“高效辦成一件事”改革，不斷鞏固***個特色“一件事”服務效能，全力推進**個省定標準“一件事”及***第六批“一件事”提質增效，實現指標和效用雙提升。不斷強化基層政務服務體系建設，加快推動政務服務線上線下深度融合并向基層延伸，以數據賦能推動服務效能提升，推動更多高頻政務服務事項網上辦、掌上辦、就近辦。擴大“異地通辦”范圍。探索與“海在外”人口較多的城*建立“全域通辦”機制，互設通辦專窗，推動高頻政務服務事項通收通辦，以優質服務激發經營主體活力，增強企業群體獲得感、滿意度。
溫馨提示：
• 1.此項目指備案、環評、審批、報建、規劃等階段的項目公示。招標網通過國家及各省發改委、環保局、規劃局、各部委等渠道獲得。
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