道路斷面交通數據采集項目（二期）需求公示

    綜合交通運行指揮中心在2013年開展了車流數據采集試點項目（道路斷面交通數據采集項目（一期）），為進一步加強綜合交通運行指揮中心對道路斷面車流量和車速的日常監測，在車流數據采集試點工作的基礎上，開展2014年道路斷面交通數據采集項目（二期），進一步采集深圳市城市主干道主要斷面的車流量和車速數據。  

固定資格要求： 1.投標人必須先行注冊為市政府采購中心的供應商，具有獨立法人資格。 2.近三年內（即至少從2011年1月開始計算，供應商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，由供應商營業執照住所地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》。告知函自出具之日起2個月內有效，有效期到期日應在本項目的公告之日后。 3.本項目不接受聯合體投標，不允許轉包分包，不接受進口產品投標。 新增資格要求： 投標人應為從事智能交通系統及產品研發的企事業單位（以營業執照經營范圍或事業單位登記證書業務范圍為準、新版營業執照經營范圍以深圳市市場和質量監督管理委員會查詢的企業經營范圍為準）  

   

（一）項目目標

道路斷面交通數據采集項目，圍繞綜合交通運行指揮中心對城市道路網絡運行狀況的監測與信息發布需求，通過布設地磁檢測器的方式，采集城市主干路網主要交通節點關鍵斷面的車流量和車速交通運行指標，補充現有交通運行狀態數據采集時間和空間上的不足，進一步提升深圳市道路交通運行監測的準確性和有效性，為全天候的交通信息發布提供技術支撐與保障。

本期項目在車流數據采集試點項目（一期）（完成新城、南頭、梅林、布吉、福龍、沙灣6個二線關的斷面交通數據采集工作）的基礎上，選取北環大道和深南大道的15個斷面布設地磁檢測器，動態采集每個斷面的車流量和車速兩個指標，通過數據統計、處理與分析，實現對這兩條城市主干道的15個斷面交通運行狀態的準確、實時監測。

（二）項目依據及參考的標準

1.《深圳市智能交通“十二五”規劃》

2.《深圳市智能交通三年行動計劃》

（三）項目技術要求

（1）工作內容

本期項目選取15個斷面：

1）北環大道與南海大道、沙河西路、新洲路、皇崗路、南坪快速路、福龍路相交區域的6個斷面；

2）深南大道與南海大道、沙河西路、香梅路、新洲路、華強路、上步路、皇崗路、紅嶺路、僑城東路相交區域的9個斷面；

研究并提出各個斷面地磁檢測器具體布設方案，實現斷面車流量、車速的準確采集，并通過數據處理和分析軟件提供采集到的交通運行指標數據的存儲、處理、統計查詢和可視化等功能。

（2）技術要求

1）功能框架

本項目功能包括兩大塊，分別是：道路斷面交通數據采集和數據處理。

i. 道路斷面交通數據采集：即在道路路面上布設地磁檢測設備，將采集到的數據通過無線傳輸至路邊的采集中心，采集中心再通過3G模塊傳輸至中心數據庫。

ii. 道路斷面交通數據處理：即對采集到的數據的進行分析和處理，定制化輸出車流量和車速指標。

2）道路斷面交通數據采集系統

包括道路斷面交通數據采集、傳輸等功能要求。

i.在選取的道路斷面布設地磁檢測設備，采集車流量和車速數據；

ii.通過無線網絡，將采集到的車流量、車速等全部數據傳輸至指揮中心數據庫系統；

3）道路斷面交通數據處理系統

包括道路斷面交通數據的入庫、處理和分析等功能要求。

i.在車流數據采集試點項目的后臺數據庫基礎上，擴充完善數據庫系統，優化數據存儲結構。

ii.對所選取斷面的車流量、車速數據進行處理和分析，形成可定制的車流量、車速指標統計報表；

iii.結合GIS系統，開發車流量、車速數據的展示界面；

4）信息共享與系統接口要求

建立規范的道路斷面交通數據共享機制，通過封裝服務的方式，根據標準接口規范提供數據服務接口，實現安全的信息交換與共享。

i. 通過web service的方式為交委運行指數系統、交通在手等相關信息化系統提供車流量和車速指標的調用。

ii.建立數據傳輸的安全性策略，保障數據的傳輸和共享的安全性。

（3）硬件設備不低于如下要求

 

 

（一）服務周期

（1）自合同簽訂之日起6個月內完成項目建設工作；

（2）自項目驗收合格后提供數據服務、軟硬件系統技術服務，期限為5年。

（二）項目服務要求

（1）售后服務內容

針對本項目所有的服務內容：

1）  中標人應對采購單位的技術人員，在用戶所在地進行安裝、維護相關技術的培訓，并提供有關技術文檔（打印本和電子文檔）。

2）  中標人應提供至少５年的維護服務。

3）  維護期間，要求指定專職技術人員常駐現場，實施系統的日常保養維護，確保系統運行期間有專人進行保障。

4）  維護期間，要求保障系統備品備件的充足，確保系統出現故障時能及時修復，不得出現因備件不足而無法及時修復進而影響系統正常使用的情況。

5）  中標人應保證在服務期間，有軟硬件供貨的服務性組織機構，其配備的技術人員應熟悉目前整個系統的設置、設計、維修及使用情況，有良好的職業素養。應提供系統擴充、升級方面的技術支持服務。

6）  投標人在投標書中應明確在系統發生故障時的應急措施和響應時間。

7）  投標人應對采購單位在軟件和硬件方面提出的其他特殊要求，提供技術保障服務。

8）  投標人應提出項目通過驗收后的支持方案。提供的服務至少包括：提供5×8小時的技術咨詢服務；提供項目整體系統運行狀況的年度評估服務；投標人根據項目需求，組織專家研討會、咨詢會。

9）  采購單位在服務周期內每年對中標人的服務進行評估，服務未符合采購單位要求，或存在服務缺失情況的，將作為中標人不良記錄備案，有不良記錄備案的中標人不得參與后續相關項目的投標和建設工作。

（2）故障響應要求

1）提供7×24小時的故障服務受理；

2）對重大故障提供7×24小時的現場支援，一般故障提供5×8小時的現場支援。

3）故障服務的響應時間小于2小時，即有處理故障的技術人員到達現場。發生重大事件時，1小時內到達現場。

（3）用戶培訓要求

為使本項目服務的效果達到更佳，中標人需要為采購單位定制并實施靈活而有針對性的團體培訓。培訓內容包括系統（含軟硬件）使用、維護及故障排除等，中標人須提出詳細的用戶培訓計劃。至少包括：

1）培訓課程安排、培訓方式及時間；地點場所由采購單位提供。

2）要求對各類培訓對象編寫不同的培訓教材。

3）受訓人員經過培訓后，應能熟練掌握所培訓的內容。

4）對采購單位的系統維護管理人員提供下列專業培訓：系統管理、維護、故障的基本診斷與處理等。

（三）投標報價要求

（1）投標人必須以人民幣報價。

（2）投標人應給出本項目的總報價，同時給出詳細分項報價, 包括但不限于本次項目的考察調研費、研究人員費用、成果制作和材料損耗費、專家評審費、差旅費等。

（3）投標人應在合理的基礎上進行報價，其報價不得以明顯低于或明顯高于市場同類產品的價格。

（4）每一項目的報價必須是唯一的。報價欄項目中如出現數字0，視報價為零，即免費；如出現空白，視為已響應但漏報價。

（5）漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用，視為此項費用已隱含在投標報價中，中標后不得再向采購單位收取任何費用。

（6）所有報價應包含本項目的所有費用（包含國家規定的所有稅費）。

（7）開標一覽表的總報價大小寫應該一致，大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（8）開標時，投標文件中開標一覽表的總報價與投標文件中明細表的報價不一致的，以開標一覽表的總報價為準。

（四）項目管理要求

（1）組織實施要求

為確保本次項目投標工作管理規范、實施有力，中標人應成立項目組，按采購單位要求完成研究成果。

（2）項目服務期限要求

1）自合同簽訂之日起6個月內完成項目建設工作；自項目驗收合格后提供數據服務、軟硬件系統技術服務，期限為5年。

2）中標人必須在規定的時間內保質保量地完成本標書各項技術服務。

3）因不可抗力的原因造成的工期延誤，在得到采購單位的認可后，工期可相應順延，雙方辦理同意順延工期手續。

4）中標人必須根據采購單位的工程計劃要求，做出項目進度計劃。

5）服務期限為５年，服務期起始日為項目驗收通過之日。

（3）項目人員安排

1）中標人擬投入本項目的項目負責人***

2）中標人不得隨意更換項目負責人***

（4）項目驗收

1）項目驗收要求

項目建設完成試運行１個月后進行驗收。

2）驗收文檔要求

中標人必須響應并提出驗收方案和文檔，需要提交的文檔包括：

①用戶需求分析報告

②系統概要設計說明書

③系統詳細設計說明書

④數據庫設計說明（包含編碼方案）

⑤項目施工圖紙

⑥系統維護手冊

⑦數據共享接口協議

⑧用戶操作手冊

⑨測試報告

所有技術文件（含驗收文檔）必須是中文書寫，并同時提供電子文檔。

3）驗收資料交付

中標人需要向采購單位提交驗收資料包括：技術文檔、驗收所需材料，提供紙質文檔、電子文檔和源代碼。同時需要向采購單位提供相關軟件系統的可執行程序，并附帶相關的安裝文檔，以光盤形式提交。

（5）成果提交及產權

項目驗收完成后，必須提交所有軟件系統源代碼，并保證源代碼可由采購單位編譯后直接安裝運行。

（6）項目付款方式

項目按合同相關規定進行分期付款。合同生效后30日內向中標人支付合同總費用的60%；項目建設完成驗收合格并開始提供數據服務之后30日內，向中標人支付合同總費用的40%。  

   

序號	評分項		權重
1	價格		20
2	技術部分		55
	序號	評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1	項目實施方案	10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議	5	專家打分	按照投標文件響應情況對項目重點難點問題的識別情況及擬采用的解決方案的先進性、科學性總體研判情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	3	質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案	10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	4	違約承諾	5	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	5	擬安排的項目負責人***	***	專家打分	要求投標人承諾在合同簽訂之日前為本項目配備符合以下條件的項目負責人*** （1）具有相關專業副高級（或以上）職稱，相關專業僅限于交通運輸類、計算機類、通信類及電子（信息）類專業； （2）具有博士學位； （3）擔任項目負責人*** （4）具有副省級（或以上）公共交通服務質量考核相關項目研究經驗。國家級獎項要求獎項頒發單位為國務院、國家部委或相關的全國性行業協會（學會）；省級獎項要求獎項頒發單位為省（自治區、直轄市）人民政府（或行業主管行政機關）或相應區域的行業協會（學會）。 承諾完全滿足以上4項要求得100%分數，承諾滿足其中3項得75%分數，承諾滿足其中2項得50%，承諾滿足其中1項得25%分數，未提供承諾不得分。投標人在提供承諾時要特別注意，根據實際情況進行承諾，在合同簽訂之日（中標通知書發放后10個工作日內）前必須已經為本項目配備符合以上條件的項目負責人***
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責人***	***	專家打分	要求投標人承諾在合同簽訂之日前為本項目配備符合以下條件的項目團隊成員： （1）項目團隊成員不少于8人； （2）至少有2人具有有相關專業副高級（或以上）職稱，相關專業僅限于交通運輸類、計算機類、通信類及電子（信息）類專業； （3）至少有2人具有中級職稱； （4）至少有2人具有相關專業碩士（或以上）學位，相關專業僅限于交通運輸類、計算機類、通信類及電子（信息）類專業 （5）至少有2人具有副省級（或以上）城市交通數據采集項目經驗； 以上第（1）項必須提供承諾，未承諾本項直接計0分。（2）-（5）項承諾完全滿足得100%分數，承諾滿足其中3項得60%分數，承諾滿足其中2項得40%分數，承諾滿足其中1項得20%分數，未提供承諾不得分。投標人在提供承諾時要特別注意，根據實際情況進行承諾，在合同簽訂之日（中標通知書發放后10個工作日內）前必須已經為本項目配備符合以上條件的項目負責人***
***	7	擬選用的服務所使用設備的技術參數情況	10	專家打分	擬選用的服務所使用設備的技術參數情況： （1）擬選用的地磁檢測儀，持續工作年限不低于5年； （2）擬選用的地磁檢測儀車流量數據采集精度不低于95%、車速數據采集精度不低于95%； （3）擬選用的地磁檢測儀能實現實時采集，上傳頻率可設置； （4）擬選用的地磁檢測儀能夠全天候（風、雨、雪）、全天時（晝夜）正常持續工作；（5）擬選用的接收器設備輸入電壓采用AC85V-265V或太陽能電池，工作電壓為5V； （6）擬選用的接收器設備實現無線接入； 完全滿足以上6項要求得100%分數，滿足其中5項得75%分數，滿足其中4項得50%，得25%分數，滿足其中2項以下不得分。投標人在提供設備參數時要特別注意，根據實際情況進行提供。
3	綜合實力部分		15
	序號	評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況	5	專家打分	1.投標人具有高新技術企業認證得50%分數； 2.投標人具有軟件企業認定得50%分數；
	2	投標人同類項目業績情況	3	專家打分	（1）智能交通相關研究及相關系統建設（維護）項目業績：副省級及以上城市業績每項計20%分數，其它城市業績每項計12%分數，計3個最優業績；（2）交通信息采集項目業績：副省級及以上城市業績每項計20%分數，其它城市業績每項計12%分數，計3個最優業績。只考察近3年（2011年1月1日以后，以合同簽訂日期為準），且相關金額不少于人民幣100萬元的項目；其它城市均指副省級（或以上）及省會城市。與上面綜合考慮以上2項累加計分（得分不超過100分），要求提供合同關鍵信息或能證明得分的其它資料（均為掃描件，原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	3	投標人納稅情況	2	專家打分	1、2013年交納營業稅≥40萬元得100%分數； 2、 40萬元＞2013年交納營業稅≥30萬元得60%分數； 3、30萬元＞2013年交納營業稅但≥20萬元得20%分數； 4、不足20萬元不得分。 注：要求提供稅務部門出具的證明文件掃描件（原件備查）作為證明資料。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	4	投標人規模（員工人數）情況	1	專家打分	（1）投標人員工人數≥40，得100%分數； （2）40＞投標人員工人數≥20，得50%分數，其余不得分。
	5	投標人自主知識產權軟件情況	4	專家打分	考察投標人自主知識產權的交通信息化（智能交通）相關軟件具備《計算機軟件著作權登記證書》、《軟件產品登記證書》及《專利證書》的數量情況：每個得20%分數，最高100％分數。要求提供證書電子掃描件（原件備查）作為得分依據，不提供不得分。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
4	服務部分		5
	序號	評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1	服務網點	3	專家打分	（1）注冊在深圳（或在深圳有分公司），能夠提供駐點售后服務的，得100％分數； （2）注冊在廣東省內（或在廣東省內有分公司），得50％分數； （3）其他不得分。
	2	項目完成（服務期滿）后的服務承諾	2	專家打分	后續服務承諾是否全面、周到，保證措施是否具體、合理可行。 橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
5	報價合理性部分		5
	序號	評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1	報價合理性	5	專家打分	考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。