深圳市綠色基礎設施規劃研究及典型試點規劃方案需求公示

 

為面對我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等嚴峻形勢，為樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，黨的十八大報告把生態文明建設放在突出地位，納入社會主義現代化建設總體布局；十八屆三中全會提出建設生態文明，建立系統完整的生態文明制度體系，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制；國務院出臺《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》，要求從安全、低影響開發等方面全面提升完善城市的綠色功能。

在此全國生態文明建設背景下，廣東省在生態建設方面先行先試。《廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出在加快城鄉發展的同時，倡導綠色發展理念，努力改善人居環境，促進人與自然和諧相處。廣東省率先開展廣東省綠道網規劃建設等一系列實踐工作，近年來又提出打造綠道升級版系列工程，包括基于生態文明的生態安全格局和城鎮化空間格局規劃、生態控制線劃定、綠色基礎設施規劃研究、省立公園體系建設研究、低沖擊開發規劃設計指引等創新舉措。

深圳建市三十多年來，在城市規劃及生態環境建設方面進行了一系列的探索與實踐。但隨著經濟發展，城市的擴張給環境帶來了巨大的壓力。1980年深圳生態用地占全市總面積的95%，到2012年，剩余的生態用地僅占全市總面積的49.9%。城市土地的開發，使得自然系統的土地面積減少、破碎和退化，阻礙自然的過程，影響了動物的遷徙、水的流動及生境的維護。長期以往，這種影響降低了環境面對災害天氣的能力，如臺風、暴雨帶來的城市內澇、滑坡等災害。

綠色基礎設施的概念正是在20世紀90年代的美國，大規模工業化產生帶來環境反作用，是人類面臨環境危機的巨大風險和生存環境的急劇惡化下產生的。經過國外多年的實踐和發展，已經有了較為成熟的理念和方法。它是順應廣東省生態規劃建設發展，為將城市綠色空間提升為一個系統而提出，是城市乃至國家的自然生命支持系統。

深圳作為生態規劃的先行者，為解決當今面臨的城市發展問題，緩解支離破碎的自然生態以及工業生產的污染等導致的環境問題等，亟需引進國際領先的生態理念和規劃設計方法。綠色基礎設施正是作為一種系統性的方法，將市域中各種生境、保護區、對社區人民的健康和生活質量有所貢獻的開放空間及其他空地等組成一個“互通的綠色網絡”，以形成城市生態安全格局，提升城市環境質量。

 

1、中華人民共和國境內注冊的企業； 2、風景園林工程設計專項甲級； 3、具有深圳市政府采購注冊供應商資格； 4、不接受聯合體投標。  

 

（一）研究方法

通過借鑒與比較研究、公眾參與、資料整合分析法、系統綜合分析法、GIS分析法，提取可供借鑒的經驗模式和理論依據，全面分析深圳的空間資源、文化資源、等現狀關鍵性問題，提出具有針對性的發展方向和策略。

（二）研究范圍

本次規劃范圍確定為深圳市行政轄區，包括福田區、羅湖區、南山區、鹽田區、寶安區和龍崗區 6區和光明新區、坪山新區 2個管理區，面積為 1952.84平方公里。

（三）研究內容

1.   GI類型研究——按結構分為“點、線、塊”三類。研究國內外案例，依據深圳自身特點，研究確定深圳 GI類型，將綠色基礎設施網絡按結構劃分為三類，點狀、線狀、塊狀，其中點狀多為工程類節點為主，線狀構成塊狀之間的鏈接。

2.   深圳 GI調查研究。主要包括三個部分，基礎資料的收集、現場踏勘、分析研究。將收集到的資料和現場踏勘中反映出來的問題，加以系統分析整理，由表及里，從定性到定量研究內在決定因素，提出解決對策。

3.   整合相關規劃，梳理規劃成果，搭建實施平臺。深圳目前已啟動了大量規劃編制，整合了相關林業、市政等資源，并逐步在全市形成了共識，如何能充分整合前期成果，總結階段得失，明確未來目標，搭建可行的路徑，啟動有效的研究計劃，明確研究目標目標，搭建實施平臺是深圳市需要迫切解決的問題。

4.   綠色基礎設施規劃評價體系構建研究。針對市域范圍內的環境敏感區、斑塊及廊道，人文空間分布，新建區域、已建成區，構建評價體系，綠色基礎設施評價側重于對現狀基礎設施的評價，確定綠色基礎設施具體措施。

5.   深圳市綠色基礎設施要素評估。對綠色基礎設施要素進行評估，包括環境敏感區評價、斑塊及廊道評價、最小路徑模擬、人文空間分布。

6.   根據綠色基礎設施要素評估確定綠色基礎設施規劃策略。主要包括充分考慮維護和強化整體山水格局的連續性、注重恢復河道和海岸的自然形態、完善區域綠地結構、注重保護和建立多樣化的鄉土生境、劃定高敏感區、中敏感區及低敏感區。

7.   完善支持非空間項目。加強組織保障、科技保障、資金保障和宣傳力度。

（四）試點方案

1、典型試點選擇，（1）羅湖區；（2）福田區；（3）紅樹林自然保護區延伸至深圳灣濱海區域；

2、規劃內容。規劃主要包括試點區域GI調查研究、試點區域相關規劃梳理整合、規劃目標確定、綠色基礎設施規劃策略、重點潛力地塊綠色基礎設施規劃設計。具體包括：

（1）維護和強化水環境，貫通連接水系，還原水系自然形態；

（2）建立社區山地公園、攀爬公園，增加區域的開放性；

（3）開展屋頂都市農業計劃，建立空中生態走廊；

（4）打造深圳羅湖“翡翠項鏈”,串聯各類型幸福導向型產業；

（5）已建區域綠色基礎設施規劃設計，包括綠色屋頂、居住區雨水花園、綠色開放空間的連接、濱水濕地和開放式連接、停車場改造規劃；

（6）強化紅樹林自然保護區至深圳灣濱海區域生態駁岸和濕地建設，提高水體質量，改善水生物生境，并加強游徑建設，水體交換，以實現區域連接；（7）前海片區注重加強山水格局，還原水系自然形態，新建區域建立綠色街區、綠色街道、雨水種植溝、綠色停車場、垂直綠化等內容；

（8）城市雨洪系統改造及建設規劃設計，收集、滯留凈化雨水，回補地下水的綠色基礎設施設計概念，增強區域的匯水能力，營造具有多種生態服務功能的綠色基礎設施體系。

（五）人員要求

項目負責人***

 

Ø  項目期限及進度安排

本項目工作計劃半年完成，研究費用約計145萬元，工作時間劃分為四個階段：

 

Ø  成果驗收

項目將以圖文并茂的方式表達成果，包括：

1)   項目背景與研究意義

2)   深圳市域 GI調查研究

3)   相關規劃研究（梳理與整合）

4)   深圳市域 GI總體規劃策略

5)   典型試點區域規劃設計方案

 

Ø  付款方式

分三期付款

本合同簽訂之日起七個工作日內，甲方支付乙方27萬元，作為定金，待合同履行后，定金抵作規劃費；

乙方提交項目規劃成果之日并通過項目驗收后七個工作日內，甲方支付乙方至合同總價款的80%。

乙方提交所有成果，歸檔入庫后七個工作日內，甲方支付乙方至合同總價款的100%。

 

Ø  售后服務要求

專員支持服務：安排維護專員為本項目售后技術支持，并提供其聯系手機、電話、傳真、Email；保證招標人在正常工作日內能及時聯系到維護專員；如人員需要調整應及時通知招標人；

審查支持服務：中標方應配合招標人進行與項目相關的各層級審查工作，并提供專業技術意見。    

 

序號	評分項								權重
1	價格（下浮5%-10%之間）								20
2	技術部分								60
	序號			評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1			研究背景及問題分析	5	專家打分	對項目研究背景及問題分析準確、概括性進行橫向比較，分檔評分：優得 80%-100%分數；評價為良得 60%-80%分數；評價為中得 30%-60%分數；評價為差不得分。
				實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	15	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
				規劃策略研究	10	家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	2			項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議	10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	3			質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案	5	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	5			擬安排的項目負責人***	***	專家打分	1、項目負責人*** 2、承擔風景園林類規劃或設計項目近三年獲獎情況：（1）、獲國家級優秀工程勘察設計行業獎，得20%分數，（2）、獲省級優秀工程勘察設計行業獎，得10%分數，（1）（2）合計最多計4項。 上述2項滿分合計100%分數。投標人保證文件中擬安排的項目負責人***			***
	6			擬安排的項目團隊成員（項目負責人***	***	專家打分	項目團隊配備風景園林、規劃、生態環境、道路、建筑、結構、電氣、給排水8個專業負責人，各專業負責人*** 投標人保證文件中擬安排的項目團隊成員職稱的真實性。			***
3	綜合實力部分						15
	序號	評分因素			權重	評分方式		評分準則
	1	投標人資格情況			4	專家打分		投標人若同時具有城鄉規劃編制甲級得100%，城鄉規劃編制乙級得50%。
	2	投標人同類項目業績情況			5	專家打分		投標人在近年（自 2009年 1月 1日起）以來承擔過： 1、 廣東省省級綠道網規劃項目的得 20%； 2、 深圳市市級綠道網規劃項目的得 20%； 3、 省級綠地生態網絡建設規劃、導則、研究、綱要或指引項目的一項得 15%，最多計 2項，最多得 30%； 4、 深圳市內區級或以上的綠地系統規劃項目得 15%，最多計 2項，本小項最多得 30%； 注：以提供合同掃描。
	3	投標人獲獎（榮譽）情況			3	專家打分		1、投標人在近年（自 2009年 1月 1日起）以來綠道規劃項目獲得過全國規劃設計獎的得 20%分數。 2、投標人在近年（ 2009年 1月 1日）以來的景觀或生態設計項目： （ 1）獲中國勘察設計協會或住建部頒發的獎項的一項得 20%分數，； （ 2）獲廣東省勘察設計協會或廣東省住建廳頒發的獎項的一項得 10%分數； （1）（2）合計最多計4項。
	4	投標人納稅（營業收入、財務）情況			1	專家打分		考察投標人2013年度納稅（營業收入、財務）情況，橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	6	投標人自主知識產權產品（創新、設計）情況			2	專家打分		考察投標人在項目相關領域自主知識產權情況，橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
4	服務部分						5
	序號		評分因素		權重	評分方式		評分準則
	1		服務網點（場地）		3	專家打分		一般分深圳本地網點得100%分數、外地網點得50%分數。
	2		項目完成（服務期滿）后的服務承諾		2	專家打分		按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）