2014年氣象局門戶網站維護項目需求公示

 

深圳市氣象局門戶網站是深圳市氣象局重要的服務窗口，是深圳市氣象局與市民溝通的渠道。網站包括的信息公開、網上辦事、公眾參與三大政務服務功能。同時，網站作為權威的氣象服務信息發布渠道，涵蓋了所有公共氣象服務信息的發布及重要氣象數據的查詢功能。主要包括：氣象監測、氣象預警、氣象預報、臺風服務、氣象服務、防災減災、科普服務、專題服務等。作為門戶網站，網站首頁集成了其他服務渠道，包括：社區天氣服務、各移動服務終端（深圳天氣iPhone/Android）、我的都市天氣、深圳臺風網、西涌天文臺、專業氣象服務網、深圳天氣微信公眾平臺。

為了切實保障深圳市氣象局門戶網站的高速、穩定、安全運行，采取聘請 IT公司參與系統維護服務的方式來解決專業能力和人手不夠的問題是行之有效的辦法。  

1、投標人須先行注冊為深圳市政府采購中心的供應商（供應商注冊網網址：http://www.szzfcg.cn）,須提供深圳市政府采購供應商注冊卡復印件（加蓋公章），原件備查； 2、投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的獨立法人機構，須具備計算機軟件開發的相關經營范圍；須提供工商行政管理部門頒發的《營業執照》副本復印件或其他法人證明文件(加蓋公章)； 3、具有計算機系統集成資質證書（提供復印件加蓋投標法人公章） 4、近三年內（即至少從 2011年06月開始起算，供應商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，由供應商營業執照住所地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》。告知函自出具之日起2個月內有效，有效期到期日應在本項目的公告日之后； 5、本項目不接受任何形式的聯合體投標，也不接受進口產品和服務投標；  

 

一、建設目標

 

（一）中標供應商提供為期一年的氣象局門戶網站現場維護服務，需要駐場三人，并提供后備服務支援；

 

 

 

 

 

 

 

二、總體要求

 

（一）系統開發

 

1、氣象圖文采集系統開發

 

為了收集災害天氣基礎材料，豐富氣象災情數據庫，為了加強與氣象愛好者的互動交流，擬開發氣象圖文采集系統。

 

1.1圖片上傳信息采集

 

（ 1）信息采集

 

（ 2）圖片上傳細則

 

1.2圖片征集系統管理后臺開發

 

（ 1）圖片審核功能

 

（ 2）數據庫設計

 

（ 3）管理員管理    

 

（ 4）日志管理

 

 1.3圖片展示網頁設計開發

 

   本系統對已上傳的圖片審核成功后，發布到公眾網，可在公眾網上進行展示。

 

2、 網頁糾錯接口開發

 

網頁糾錯接口是網站績效評估中的必備功能。由于網站頁面太多，想要人為查找每一頁的錯誤信息，工作難度很大。經常也有熱心的市民撥打電話來報告網頁中的錯誤，但由于電話不是 24小時熱線，偶爾也會漏接。因此在每個頁面增加“網頁報錯”錄入接口，可以提高網站內容的質量，更好地為市民服務。

 

3、氣象服務滿意度調查功能開發

 

針對預警預報服務產品提供簡潔的滿意度調查功能，記錄評分日期和得分情況，可根據日期查詢各個天氣過程的服務反應情況。要求每個 IP地址每天只能打分一次。

 

4、新增 3項政務欄目建設

 

新增加：媒體風向標欄目、專家風采欄目、科技論文欄目。

 

5、重點專題建設

 

5.1強對流天氣服務專題

 

歷年強對流天氣專題都是靜態內容，沒有更新功能，專題使用一次后，內容常年不更新。且網站上有多個強對流天氣專題，歷年的專題沒有更新，每年都要重新開發一次。因此，重大的氣象專題都需要重新設計和開發。專題制作完成后，只需要定期更新內容，不需要每年重新設計和開發。

 

強對流天氣專題主要包括以下幾個欄目

 

5.2臺風暴雨災害指引

 

深圳市臺風暴雨災害公眾防御指引專題內容都是靜態頁面，不能從后臺進行更新。展示在網站上的都是常年不更新的內容，因此該專題需要重新改版設計，前端頁面使用動態獲取數據的方式來讀取后臺數據。

 

5.3暴雨防御攻略

 

暴雨防御攻略設計開發的時候使用的是靜態頁面，不能從后臺進行更新數據。由于深圳在汛期暴雨十分頻繁，網頁的訪問量也是逐漸新高。因此該專題需要重新設計，新增后臺更新發布功能，方便各個部門對專題的數據進行更新。

 

5.4民生實事

 

網站上現有的民生實事專題過于零散，沒有進行統一的規劃和分類。按照《 2014政府網站績效評估思路》中功能渠道關于民生實事專題建設的相關要求，新開發民生實事專題頁面，按照時間順序對網站的民生實事專題進行統計和分類。在 2013年中的民生實事列表中，公眾網已按要求進行完成。在 2014年的民生實事開展中，按照要求開發臺風 App宣傳專題、優化氣象信息共享專題、地鐵沿線天氣預報等。

 

（二）日常維護管理工作

 

2.1公眾網信息維護

 

1）網站信息更新維護

 

更新工作動態、通知公告、專題等文章信息的上傳、發布和修改。

 

2）網站頁面修改

 

修改首頁滾動特效、修改在線辦事欄目，辦理指南等。

 

3）網站功能修改

 

數據出現亂碼或者更新不及時

 

4）網站鏈接更新維護

 

首頁下方對各大門戶網站的鏈接，需要經常檢查更新。在線辦事欄目，辦理結果查詢等更新。

 

5）網站欄目清理

 

每個月盤點網站不更新欄目，匯報給相關責任人，并及時更新或刪除。

 

6）網站錯別字整改

 

政府在線在每季度都會有錯別字監測報告，需要及時更改。

 

2.2政府在線信息維護

 

信息更新

 

公眾網的更新的信息，如工作動態、統計數據等欄目，必須與政府在線后臺的相關欄目對應更新。

 

工單整改

 

每日上午 9:00和下午 4:00準時查詢政府在線的工單，并根據工單上的相關內容對深圳市氣象局網站和政府在線網站的相關內容進行更新和維護。

 

欄目的更改

 

由于業務的變更，需要撰寫相應的更改欄目申請，上報給政府在線網絡處的工作人員，對相應欄目進行更新和新增等，新增和更改的欄目需要進行維護。

 

2.3廣東省局內容管理系統信息維護

 

廣東省局內容管理系統維護

 

廣東省局深圳市氣象局內容管理系統維護

 

2.4公務員之窗信息維護

 

公眾網的更新的信息，如工作動態等，需要通過 FTP協議將內容傳輸到內容中，使用內網電腦對應相應欄目進行更新。

 

2.5深圳市綜合行政電子監察系統信息維護

 

每日定時檢查電子監察系統是否有依申請公開，對申請的事項進行回復。

 

2.6內網應急資源信息管理系統信息維護

 

該系統需要在每個節假日、重大天氣等更新和上傳本次重要天氣、節假日的責任人、應急響應的相關舉措、應急人員的具體職責等

 

2.7深圳市政務郵箱維護

 

每日定期查看政務郵箱，針對公眾提出的問題進行解答。

 

2.8常規專題建設

 

常規氣象專題是每年必須的，如元旦氣象專題、春運氣象專題、五一氣象專題等。每年開發 20個左右的氣象服務類專題，在 2014年的專題中，將更加側重于內容的更新和界面的協調與美觀。

 

2.9業務知識庫維護

 

2013年網站建設中新增了“業務知識庫”，按照《 2014年政府網站績效評估》的報告中相關要求，現在的“業務知識庫”不符合要求，因此要圍繞指標的內容對業務知識庫進行內容的重新整理和界面的重新設計。

 

2.10信件公開維護

 

信件公開的現狀如圖一所示，展示信件內容雜亂無章，公眾想查找問題，根本不知道從何找起，加之信件公開的力度不夠，更新時間太長，內容冗余，不夠精煉。因此信件公開欄目亟需整理和重新設計開發。

 

2.11自評報告的撰寫

 

撰寫每年上下季度的網站自評報告，需要對績效中需要的資料對網站進行查找統計，并負責逐項填寫政府在線網站的自評報告。

 

2.12網站內容日常監控核查

 

（ 1）信息的準確性

 

（ 2） 日常掃描

 

（ 3）資源的核查與更新

 

2.13移動終端宣傳網頁服務維護

 

（ 1）深圳天氣手機客戶端更新維護

 

（ 2）臺風 App

 

2.14市網絡信息中心網站部署運維

 

為市民中心新網站的部署提供配套服務。

 

2.15日常值班與應急服務

 

公眾網上提供的糾錯電話（ 0755-82511648）需要在工作時間段安排網站維護人員進行接聽，常規的值班是周一到周五 09:00-18:00。公眾在這個時間段打電話反應的問題，需在最短的時間內解決，給予公眾一個滿意的答復。

 

   在重大天氣過程中，氣象局發布暴雨的預警信號時，都需要安排專人進行應急 24小時值班服務。 2.16網站安全維護

 

（ 1）防火墻部署

 

（ 2）防篡改系統

 

（ 3）涉密檢查

 

（ 4）安全檢查

 

（ 5）問卷調查

 

（ 6）網絡應用安全掃描

 

2.17網站備份和應急

 

定期對網站數據進行備份，不同的數據備份周期不等。網站出現問題時，系統會第一時間調出應急頁面。

 

2.18電臺氣象服務網頁同步維護

 

三、服務要求

 

（一）工作匯報

 

常駐用戶方的工程師每月提交工作報告，向用戶方信息中心和中標服務公司匯報各方面的情況，以便及時做好工作安排和了解工作情況。

 

（二）駐場工程師和后備人員要求

 

 駐場工程師必須具有本科以上學歷及兩年以上同類項目的實施經驗。另外，中標供應商還必須為用戶方準備多位后備工程師，既能夠保障現場常駐服務的連續性，又可以保證服務能力及綜合技術水平。

 

（三）服務升級機制

 

訂立服務升級機制，為現場工程師提供強大的技術后盾。升級機制可分為三級：第一級現場工程人員，第二級現場技術專家和研發人員 (四小時不能解決 )，第三級研發核心人員及高層管理人員 (一天內不能解決 )。按照故障解決的時限性不斷將問題提升，直至得到完滿的解決。

 

（四）災難拯救辦法

 

投標時需提供由各方面的專家和管理層組成的災難拯救小組名單，在發生災難性的系統問題時高效地解決問題。同時定期（每月一次）分析系統發生的問題，從根本上解決問題，避免問題重復出現和及早排除任何可引致故障的隱患或因素。

 

四、服務方式

 

　　1、提供1年的有3名工作人員（1名維護工程師和1名開發工程師1名信息編輯人員）駐場的維護服務；

2、服務期：本項目服務期為合同簽訂后10個月。

3、電話咨詢和指導：在質保期內，中標人應該免費提供電話技術支持（接到報障電話 8個工作小時（ 8： 00-18： 00）內完全修復）。在接到用戶的故障申告、咨詢或技術服務請求后，根據故障類型的不同，安排相應的技術支援工程師予以電話指導。

4、現場支持：在接到需方的技術支持服務請求后，如果不能通過電話技術指導和遠程支持服務解決系統發生的技術故障，需要進行現場支持的情況下，服務方必須派人赴現場協助需方排除故障，赴現場解決故障的響應時間不超過4小時。

5、對用戶方開發建設的門戶網站的相應調整，功能模塊簡單修改、刪除（除核心功能模塊以外），軟件的定期檢測等服務；

6、必須對所有提供之開發功能維護、升級、故障處理等保修服務；

7、需要長期穩定的維護人員名單及聯系方式***

8、遇到門戶網站系統及配套軟硬件問題時，應牽頭積極處理，指派公司有能力的技術人員解決，發生緊急情況時（如系統停機、數據丟失、硬件損壞、全局性客戶端使用問題等），由災難拯救小組成員牽頭處理，執行7*24小時工作制。

9、每月提供系統檢測和維護服務工作報告，記錄每月維護服務的具體工作內容和系統巡檢情況，記錄系統的重大升級、維護、故障處理情況和具有里程碑性質的事件。

10、服務器安全維護服務：保障服務器系統的安全性，定期進行安全檢測，安裝補丁等。

 

11、數據備份維護：定期備份系統數據，建立系統冷備份服務器和熱備份服務器，同時制定應急數據恢復機制。

 

 

 

1、資格標準：開發商須具有良好的開發團隊，能在市氣象局駐點開發維護，開發團隊須具備較強的研發能力。

 

2、報價方式和幣種：本項目總報價為完成采購文件及合同條款所規定的工作內容的各項費用，以人民幣為結算單位，包括軟件開發費用、安裝調試費、驗收費、培訓費用、及稅費等相關費用。如招標文件中要求分項報價而投標人未單獨列明的分項價格，將被視為該費用已包含在其他分項中。

 

3、安裝和驗收：

 

（ 1）驗收要求主要以《項目驗收技術指標》的量化指標進行驗收。中標人應根據所提交的驗收方案和實施辦法，自行組織設備和人員，并在使用單位監查下現場進行測試和驗收。

 

（ 2）驗收由深圳氣象局組織進行，中標人應在項目驗收時將軟件的全部有關產品說明書、技術文件、資料、及安裝、驗收報告等文檔匯集成冊交付使用單位。

 

（ 3）中標人應負責在項目驗收時將軟件的全部有關產品說明書、技術文件、資料、及安裝、驗收報告等文檔及軟件源代碼匯集成冊交付系統使用單位  

   

序號	評分項					權重
1	價格					20
2	技術部分					45
	序號	評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1	實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得 8-10分；評價為良得 6-7分；評價為中得 3-5分；評價為差不得分。
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議	15	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得 12-15分；評價為良得 9-11分；評價為中得 5-8分；評價為差不得分。
	3	培訓服務	5	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得 4-5分；評價為良得 3；評價為中得 2分；評價為差不得分。
	4	違約承諾	4	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得 4-5分；評價為良得 2-3分；評價為中得 1分，評價為差不得分。
	5	擬安排的項目負責人***	***	專家打分	項目負責人***   提供同類項目證明材料或合同復印件，原件備查。備注：要求提供本公司繳納的投標截止日前三個月的社保證明資料、職稱證書、資格證書及其它證明資料作為得分依據。需提供復印件加蓋公章，未提供不得分。
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責人***	***	專家打分	擬安排的項目團隊成員（項目負責人***   項目組成員中，擁有由本科學歷及本科以上學歷的，每提供 1人得 2分，最高得 8分。   備注：要求提供本公司繳納的投標截止日前三個月的社保證明資料、學歷證明。需提供復印件加蓋公章，未提供不得分。
***	綜合實力部分				35
	序號	評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1	近三年同類案例	10	專家評分	近三年（自 2011年 6月 1日至今，以合同簽訂時間為準），從事過 5個及以上同類項目的得 100%分數， 3個的得 60%分數，從事 1個的得 30%分數。   提供合同復印件，原件備查，未提供的得 0分。
	2	投標人注冊資金情況	2	專家評分	（ 1）注冊資金≥ 200萬元，得 100%分數；   （ 2)200萬元＞注冊資金≥ 100萬元，得 50%分數；   （ 3）注冊資金＜ 100萬元，不得分。   需提供營業執照復印件加蓋投標人法人公章，原件備查。營業執照上未注明注冊資金的，還應提供深圳信用網網站上打印的證明資料，查詢網址： http://www.szcredit.com.cn/，未提供的得 0分。
	3	納稅情況	3	專家評分	橫向比較，評標委員會根據響應情況按優 80%-100%分數，良 60%-80%分數，中 30%-60%分數，差 0-30%分數。   提供 2013年度納稅證明復印件，原件備查，未提供的得 0分。
	4	社保情況	2	專家評分	橫向比較，評標委員會根據繳納社保的人員數量進行打分，優 80%-100%分數，良 60%-80%分數，中 30%-60%分數，差 0-30%分數。   提供投標人 2014年 5月 -7月為其員工繳納的社保證明復印件，原件備查，未提供的得 0分。
	5	投標人自主知識產權產品情況	8	專家打分	投標人獲得氣象領域且與本項目有關的專利或計算機軟件著作權登記證書，每1項得1分數，最高得8分數。   提供證書復印件，原件備查，未提供的得0分。
	6	服務網點（場地）	5	專家打分	（1）注冊在深圳（或在深圳有分公司），能夠提供駐點售后服務的得100%分數；   （2）注冊在深圳（或在深圳有分公司），不能能夠提供駐點售后服務的，具有售后服務計劃，措施較為合理可行，評價為良得50%分數。   （3）其他得0分。
	7	項目完成（服務期滿）后的服務承諾	5	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優 80%-100%分數，良 60%-80%分數，中 30%-60%分數，差 0-30%分數。