2012年7月—2013年7月交通工程監理招標公告

宿遷市宿豫區農村公路建設指揮部 的宿豫區 2012 年7月—2013年7月交通工程監理 已經 宿豫發改〔2011〕125號文等文件 批準建設，建設資金來自于 財政資金 ，現已落實。項目已具備招標條件，現對該項目 的監理 進行公開招標 。

1 、項目概況與招標范圍：

1.1 項目地點： 宿豫區

1.2 項目規模： 總 投資約為15000萬元

1.3 監理服務期： 施工階段及缺陷責任期，缺陷責任期為24個月

1.4 質量要求： 合 格

1.5 監理服務費用的支付時間、方式：

A 、監理費用＝工程最終審計價× 2.0% 。

B 、支付時間： 按《監理范本》合同通用條款執行。

1.6 本次招標工程需選定 兩家 監理單位提供 宿豫區2012年7月—2013年7月所有交通工程監理項目的服務。

2 、資格審查方法

本工程招標采用 資格后審，資格審查方法：合格制。

3 、評標方法

本工程采用 固定標價評分法，評標細則請從本公告附件下載。

4 、申請人應當具備的主要資格條件

4.1 申請人資質類 別和等級：具有交通行政主管部門頒發的公路工程監理資質 乙級 （含）以上資質；

4. 2 項目駐地監理組長資格：具有交通部頒發的監理工程師資格（道路與橋梁專業）,且具有中級及以上職稱；

4. 3 投標人的項目駐地監理組長、專業監理工程師及授權委托代理人必須為投標單位在冊人員；且在投標時提供 2011 年 12 月至今本單位為其辦理的任意一個月社會養老 保險證明，證明以投標人注冊所在地保險管理部門出具的證明原件為準；

4.4 其他條件：

4.4.1 未處于被責令停業、投標資格被取消或財政被接管、凍結和破產狀態；

4.4.2 投標人沒有處于被建設行政主管部門取消投標資格的處罰期內；

4.4.3 投標人與承擔本項目的招標人、設計單位、招標代理單位均沒有隸屬關系或其他利害關系；

4.4.4 宿遷市招投標市場準入資格證（具體申報條件和辦法請登錄網“下載專區”欄目查詢，聯系人：王模，聯系電話***

4.4.5 本工程 不 接受聯合體投標。

5 、報名要求及招標文件、圖紙等資料的獲取

5.1 本工程只接受網上報名，請申請人于 2012 年 4 月 19 日 8 時 30 分至 2012 年 4 月 25 日下午 17 時 30 分登陸宿豫區招標投標網站進行網上報名，逾時不再辦理；

5.2 招標文件獲取方式：

（1）獲取時間： 2012 年 4 月 19 日 至 2012 年 4 月 25 日 ；

（2）獲取方式：網上下載，請各投標人及時下載，代理機構不再電話通知獲取招標文件；

（3）費用：300元，網上支付，售后不退。

5.3 招標文件的澄清及修改；

（1）投標人提出問題的時間：下載招標文件3日內；

（2）招標人澄清及修改的時間：投標文件遞交截止時間15日前。

5.4 投標人獲取招標文件后放棄投標的，除不可抗力外，招標投標管理部門應當在網上予以公告3個月，并記入不良行為。公告期間，其它政府投資項目的招標人可以據以此不接受其投標；

5.5 網上報名加密鎖辦理：申請人網上報名未領取加密鎖的，請與宿豫區招投標管理辦公室陳強聯系，咨詢電話：***

6. 投標文件接收信息

6.1 投標文件遞交截止時間： 2012年5月9日 09：00

6.2 投標文件遞交地點：宿豫區招標投標服務中心三樓（城東農貿市場三樓）

7 ．不接受投標人參加投標的情形

7.1 有違反法律、法規行為，依法被取消投標資格且期限未滿的；

7.2 因招標投標活動中有違法違規等不良行為，被招標投標管理部門公示限制且限制期限未滿的。

8 、招標人及招標代理機構聯系人、聯系方式、聯系地址***

招標人：宿遷市宿豫區農村公路建設指揮部 招標代理機構：江蘇天園項目管理集團有限公司

招標人地址：宿豫區交通運輸局 地址：***

聯系人：楊勇 聯系人***

電話：0527-84465309 電話：***


附件 評標辦法

宿豫區 2012 年 7 月— 2013 年 7 月交通工程監理項目評標辦法


1 ．總則

1.1 為規范本工程施工監理評標工作，根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家發改委等七部委2001年第12號令）、《公路工程施工監理招標投標管理辦法》（交通運輸部2006年第5號令）及《建設工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格[2007]670號）等有關規定，并結合本工程招標文件，制訂本評標辦法。

1.2 評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。

1.3 評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。

1.4 本項目評標采用 固定標價評分法 。

2 ．評標組織及職責

2.1 評標委員會組成

招標人依法組建評標委員會。評標委員會 從宿遷市評委專家庫中，在宿遷市宿豫區相關部門監督下隨機抽取產生。 人數為 5 人以上單數，其中評標專家人數不得少于總數的三分之二。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。

2.2 評標委員會職責

（1）對投標文件進行初步評審、資格審查；

（2）確定評審需澄清、核實的內容；

（3）進行商務、技術的詳細評審；

（4）綜合評分并推薦中標候選人；

（5）建議是否重新招標；

（6）完成書面評標報告提交招標人。

3 ．評審程序

3.1 評標準備

評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標工程的如下內容：

（1）招標項目的工程規模、標準和工程特點；

（2）招標文件規定的評標辦法；

（3）招標文件規定的其他與評標有關的內容。

3.2 評審程序

（1）初步評審；

（2）資格審查；

（3）詳細評審；

（4）投標文件的澄清(如果有必要)；

（5）綜合評分；

（6）推薦中標候選人；

（7）編寫評標報告。

4 ．初步評審

評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能參加下一階段評審。通過初步評審的主要條件：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；

（2）投標文件（正本） 按招標文件規定加蓋投標人公章并 由法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；

（3）投標人按照招標文件規定的形式、時限和要求提供了投標保證金；

（4）按照招標文件規定提供了法定代表人身份證明、授權書（如有）、公證書；

（5）按照給定的監理服務費填報投標報價，在招標文件沒有給定的情況下，未提交選擇性報價；

（6）監理服務期、工程質量目標滿足招標文件要求；

（7）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；

（8）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。

5 ．資格審查

評標委員會根據招標文件投標須知“附件5資格審查要求”，對投標人的資質、業績、人員、試驗、檢測設備、財務能力、履約情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。

投標文件任一項條件不滿足招標文件審查要求的，作廢標處理。

6 ．詳細評審

評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監理能力、管理水平以及投標人以往監理業績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務文件、技術建議書分別評審打分，滿分100分；技術、商務分值分別為40分、60分。

6.1 合同條款響應性評審

投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：

（1）投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

（2）投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；

（3）投標人未提出不同的計量、支付辦法；

（4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

（5）投標人對合同條款沒有重大偏離；

（6）滿足招標文件規定的其他實質性要求。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。

6.2 商務評審

根據投標人的商務文件資料，評標委員會各委員從“監理機構”、“監理人員”、“監理設施和設備”、“監理業績和信譽”等四個方面對投標人獨立進行評審，均按優、良、合格三個等級和相應的系數區間，取定得分系數，計算投標人各項評審指標的得分。具體評分內容及依據如下：

主要內容和分值范圍如下：

（1）監理機構(權重分值：5分)

根據監理機構是否滿足現場監理需要，是否適應發包人的管理模式進行評定(滿分5分)。

（2）監理人員(權重分值：30分)

① 根據擬投入的駐地監理組長技術職稱、同類監理崗位任職經歷、工作業績等方面進行綜合評價(滿分10分)。

② 根據擬投入的駐地監理組組長近三年獲得交通運輸部或建設部優秀監理工程師稱號得5分，獲省級優秀監理工程師稱號得3分，獲市級優秀監理工程師稱號的得2分(滿分5分)。

③根據擬投入的專業監理工程師專業結構組成、技術職稱、同類監理崗位任職經歷、工作業績等方面進行綜合評價(滿分15分)。

（3）監理設施和設備(權重分值：10分)

① 試驗檢測和測量設備(滿分5分)

根據擬投入的試驗檢測和測量設備滿足現場試驗抽檢的需要等方面進行綜合評價。

② 交通工具和辦公設備(滿分5分)

根據擬投入的交通工具和辦公設備的種類、數量滿足現場監理需要等方面進行綜合評價。

（4）監理業績與信譽(權重分值：15分)

① 類似工程監理業績（滿分5分）

根據投標人較好地完成過類似工程監理項目的數量、監理業績情況等方面進行綜合評價，近三年在宿遷市有一項類似或以上規模業績。

② 企業社會信譽（滿分7分）

根據《江蘇省交通行業與產業項目招標投標信用檔案管理辦法》進行評定。
最近一次信用等級評為 AA( 好 ) 級的，評審委員會應給予其信譽分評滿分。
最近一次信用等級評為 A( 較好 ) 級的，評審委員會最多扣減其信譽分的 20% 。
最近一次信用等級評為暫定 A( 較好 ) 級的，評審委員會應扣減其信譽分的 20% 。
最近一次信用等級評為 B( 一般 ) 級的，評審委員會應扣減其信譽分的 30% ～ 40% 。
最近一次信用等級評為 C （較差）級的，評審委員會應扣減其信譽分的 50% ～ 60% 。
最近一次信用等級評為 D （嚴重失信）級的申請人不予通過資格后審。
③獎項計分 （滿分3分）
近三年來，得到省級以上交通、建設、工商、稅務、環保、安全等主管部門以及行業協會表彰的，每有一項得1分。

6.3 技術評審

根據投標人的技術建議書資料，評標委員會各委員從“監理工程程序、監理工作大綱和措施”、“對本工程重點、難點分析”、“對本工程的建議”等三個方面對投標人獨立進行評審，均按優、良、合格三個等級和相應的系數區間，取定得分系數，計算投標人各項評審指標的得分。具體評分內容及依據如下：

（1）監理工作大綱和措施（權重分值20分）；

根據投標人的監理工作大綱和措施是否可行，能否充分滿足本工程質量、進度、費用控制的要求，質量監理、進度監理、費用監理、安全監理、環保監理、合同其他事項管理和協調各方關系等措施的合理可行性和有效性進行評定。

（2）對本工程重點、難點分析（權重分值10分）；

根據投標人對監理工作重點難點的分析是否正確、采取的相應措施合理有效等方面進行綜合評價。

（3）對本工程的建議（權重分值10分）。

根據投標人對本項目的合理化建議是否切實可行等方面進行綜合評價。

商務評審和技術評審中所有優、良、合格三個等級對應的系數取值區間為1～0.90、0.89～0.75、0.74～0.60，取值及計算結果均應保留至小數點后兩位(下同)；各評分項目的得分為取定的系數與相應滿分值的乘積。

7 ．投標文件的澄清

（1）除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，作廢標處理，并沒收其投標保證金。

（2）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分。

（3）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。

8. 綜合得分

（1）各投標人的商務評分得分等于各評委商務評分匯總后的算術平均值（若評標委員會人數為7人或者大于7人，平均值為去掉一個最低分和一個最高分后計算）。

（2）各投標人的技術評分得分等于各評委技術評分匯總后的算術平均值（若評標委員會人數為7人或者大于7人，平均值為去掉一個最低分和一個最高分后計算）。

（3）各投標人的綜合得分等于商務評分、技術評分之和。

9 ．推薦中標候選人

按各投標人綜合得分從高到低順序確定投標人綜合得分排名，若出現 3 份或 3 份以上投標文件綜合得分相同時，則按“監理人員”得分較高的排名在前；如此方法無法確定排名順序，則按投標報價較低的排名在前；如上述方法仍然無法確定排名順序，則由評標委員會集體決定。
評標委員會在應依據投標人綜合得分排名推薦 2 名中標候選人、不超過 2 名的后備中標候選人。當合格和具有競爭性的投標人少于 3 家時，評標委員會應僅推薦合格和具有競爭力的投標人。