2010年宜城伏溪路等2個標段污水管工程招標公告

項目編號： YXSS20100700301、02
1、招標條件：
宜興市水務建設投資有限公司的宜興市2010年宜城伏溪路等2個標段污水管工程 ，已由 宜興市發展和改革局 批準建設，建設資金來自 市財政 ，現已落實。江蘇創元工程管理有限公司受招標人委托負責本工程的招標事宜。現對該項目的施工進行公開招標。
2、項目概況與招標范圍：
2.1工程規模： 2.2結構類型：
2.3招標范圍：設計施工圖紙范圍內的污水管網。
2.4標段劃分：2個標段
1標段：宜興市2010年宜城（伏溪路（逸品尚東-解放東路）、東九大道（解放東路-伏溪路）、東九大橋（伏溪路-教育東路）、展博路(東九大道-伏溪路)）污水管工程
2標段：宜興市2010年張渚（經二路北延、緯三路（徐張公路-人民路）、徐張公路）污水管工程
2.5質量要求：合格
2.6計劃開竣工時間：2010 年8月計劃開工至2010 年12月計劃竣工
2.7工程地點：宜興市
2.8合同估算價：1標段：600萬元，2標段：850萬元。
3、投標人資格要求：
3.1投標人資質類別和等級：市政公用工程施工總承包叁級及以上
3.2投標項目經理或建造師資質類別和等級：叁級項目經理或貳級及以上市政工程專業注冊建造師（叁級項目經理除企業自聘的外，一律無效）
3.3本次招標 不接受 聯合體投標。
3.4投標人的單位名稱必須與企業資質證書上的單位名稱一致。
3.5本工程采用資格后審方法，每位投標人可對上述2個標段投標，但只能中1個標段，評標次序按公示的預算價大小確定，預算價大的先評，凡確定的中標項目，投標單位放棄中標的按違約處理，同時后開的標不得中標。
4、資格審查條件：
4.1對投標人的資格審查按照蘇建招（2006）372號文件規定及有關法規文件執行，資審合格條件為：
（1）具有獨立訂立合同的能力；
（2）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
（3）企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
（4）企業和項目經理的資質類別、等級滿足招標公告要求；
（5）資格審查申請書中的重要內容沒有失真或者弄虛作假；
（6）企業具備安全生產條件，并取得安全許可證；
（7）投標項目經理或建造師無在建工程,且在“在錫執業建造師信用管理系統”中執業狀態為“無在建工程”；
（8）投標項目經理或建造師不在承接工程限制期內；
（9）企業持有無錫市核發或備案的有效《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》，非本市企業先到宜興市公用事業管理局登記備案；
（10）企業持有《宜興市建設領域民工工資保障金管理手冊》或《宜興市公用事業工程勞務工資保障金手冊》；
（11）投標單位已進入宜興市水務施工庫。
（12）符合法律、法規規定的其他條件。
5、開標時符合性審查和資格審查須核驗的原件：①企業營業執照②企業資質證書③無錫市核發或備案的有效《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》，非本市企業先到宜興市公用事業管理局登記備案④項目經理或建造師證書，注：項目經理或建造師應持有《施工企業項目負責人***
6、其它：
1有不良行為在公示期內被暫停投標資格的投標人不得參加本工程投標。
2中標后或施工期間更換的項目經理或建造師自更換備案之日起至原合同工期期滿之日止,不得參與本工程的投標，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月的，按六個月計算。自行更換未經備案的，按有在建工程處理。
3 項目經理變更工作單位不滿三個月的不得參與本工程的投標。
4報名項目經理或建造師如有同時參與其他工程投標的情況，必須在投標文件中說明，如有隱瞞將按有關規定處理。
5投標人應慎重考慮選派一名項目經理同時參加多個工程項目的投標競爭，如投標項目經理在多個工程項目均中標的，只能按照不同工程項目中標通知書發出的時間先后，擔任本企業最先中標項目的項目經理。后確定該企業為中標人的工程項目的招標人將取消其中標資格，并可以沒收其投標擔保。投標人隱瞞中標項目獲取中標的，按弄虛作假騙取中標查處。
6宜興市外企業參與投標必須和宜興市內企業一樣先到宜興市建設局市政處辦理《宜興市建設領域民工工資保障金管理手冊》或到宜興市公用事業局辦理《宜興市公用事業工程勞務工資保障金手冊》；
7招標人要求提交的原件資料如在年檢中或因其他原因無法提供，投標人需提供原件發證部門或年檢部門出具的有效書面證明，標明有效期。如證明內容模棱兩可、含糊不清或因原件資料在其他地方也要使用等，招標人不予認可。
8對于投標人的不良投標行為，相關行政主管部門將根據宜政發（2008）243號文件《宜興市招投標市場準入管理暫行辦法》作出相應處罰。
7、發布公告的媒介：
本公告發布日期從2010年 7 月 21 日至2010 年 7 月 27 日，本公告為第一次發布公告。
8、評標辦法詳見附件。
附件
宜興市2010年宜城伏溪路等2個標段污水管工程施工招標評標辦法
一、本工程采用綜合評估法。
二、評標活動應遵循公平、公正、科學和擇優的原則。
三、評標委員會應獨立評分，不得采取相互協商、暗示、詢問他人等方式影響其他評委評分。
四、無效投標文件一律不予以評審。
五、綜合評估包括技術標和商務標，并分別評分。技術標總分為23分，商務標總分為77分。
六、技術標包括：施工組織設計（占10分）；投標企業、項目經理（建造師）的信譽、業績（占13分）。
七、技術標具體采用以下評分辦法：
（一）施工組織設計（10分）
１、評分要點
⑴總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分；1分
⑵施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置；1分
⑶施工進度計劃和各階段進度的保證措施；1分
⑷各分部分項工程的完整施工方案及質量保證措施；1分
⑸安全文明施工及環境保護措施；1分
⑹項目管理班子的人員配備、素質及管理經驗；1分
⑺勞動力、機械設備和材料投入計劃；1分
⑻關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；2分
⑼冬雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等施工措施；0.5分
⑽新技術、新產品、新工藝、新材料應用。0.5分
說明：
①對不同技術標進行對比，如存在有不該出現的雷同情況的，做廢標處理。
②施工組織設計評審采用暗標，施工組織設計中不得出現投標人名稱、人員姓名；不得出現能顯示企業特征或其他提示性的標記或標識。施工組織設計評審以電子版為準。不符合本格式要求的做廢標處理。
③評標委員會應對投標項目經理就施工組織設計有關內容進行詢標。
④評標委員會根據投標文件分項敘述情況并結合詢標結果按下列幅度打分：90%≤優＜100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%；30%≤差＜60%。
２、施工組織設計得分計算
施工組織設計最終得分為取所有技術標評委評分中去掉最高和最低評分后的算術平均值（分值保留二位小數）。
（二）信譽及業績（13分）
１、投標人信譽及業績；4分
⑴宜興市重點工程先進施工單位（有效期2年）；0.2分
⑵優質工程(必須為類似工程)；2.8分
①宜興市范圍內承建的項目（最多提供２只）；2.4分
獲縣級優質（縣級優質結構得0.25分/只，有效期2年）得0.2分/只,獲地市級優質（地市級優質結構得0.5分/只，有效期3年）得0.4分/只,獲省級優質得0.8分/只（有效期4年）,獲國家級優質得1.2分/只（有效期5年）。
②宜興市外承建的項目(最多提供１只)； 0.4 分
省級0.2分／只（有效期２年），國家級0.4分／只（有效期３年）。
⑶安全文明工地(必須為類似工程)；１分
①宜興市范圍內承建的項目（最多提供２只）;0.8分
縣級0.1分/只（有效期2年）,地市級0.2分/只（有效期3年）,省級0.3分/只（有效期4年），國家級0.4分/只（有效期5年）。
②宜興市外承建的項目（最多提供1只）；0.2分
省級得0.1分／只（有效期2年），國家級0.2分／只（有效期3年）。
2、投標項目經理業績；9分
⑴投標項目經理承擔過類似及以上工程項目得0.5分，沒有得0分。
⑵優質工程(必須為類似工程);5.5分
①項目經理在宜興市范圍內承建的項目（最多提供２只）；4.5分
投標項目經理獲縣級優質得0.75分/只（縣級優質結構得0.6分/只，有效期2年），獲地市級優質得1.25分/只（地市級優質結構得1分/只，有效期3年），獲省級優質得1.75分/只（有效期４年），獲國家級優質得2.25分/只（有效期５年）。
②項目經理在宜興市外承建的項目（最多提供1只）；1分
省級0.5分／只（有效期2年），國家級1分／只（有效期３年）。
⑶安全文明工地(必須為類似工程)；2分
①宜興市范圍內承建的項目（最多提供２只）；1.5分
縣級0.15分/只（有效期２年）,地市級0.35分/只（有效期3年）,省級0.55分/只（有效期4年），國家級0.75分/只（有效期5年）。
②宜興市外承建的項目（最多提供1只）；0.5分
省級0.3分／只（有效期２年），國家級0.5分/只（有效期3年）。
⑷優秀項目經理；1分
宜興市重點工程優秀項目經理0.2分（有效期1年），地市級0.3分（有效期1年）,省級0.5分（有效期2年）,國家級1分（有效期3年）。
３、評標委員會對信譽和業績評審時應當注意下列事項：
⑴上述“有效期”是指從發證或發文之日起算。若發證、發文時間不一致的，以發文時間為準。有關證書、文件等業績證明材料，投標申請人必須提供原件核實。如有特殊原因無法提供原件的，復印件必須經原發證部門蓋章確認。
⑵企業或投標項目經理業績應同時提供下列證明材料原件：①經招投標監管部門備案的工程中標通知書或直接發包通知書；工程施工合同；③工程竣工驗收報告（由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章認可）；④有關建設行政主管部門等發放的優質工程文件和獲獎證書（必須同時提供）。
⑶同一工程只計取最高得分項，不得重復計分（投標項目經理“有無承擔過類似及以上工程項目”除外）。例如：同一工程同一計分項目，只計取最高得分項；已計取投標項目經理業績得分，其業績不再在企業業績部分得分；已計取優質工程（或優質結構）得分，不再計取安全文明工地得分；但投標項目經理類似工程業績，在計取其他得分項后，仍可在投標項目經理“有無承擔過類似及以上工程項目”計分。
⑷“類似工程”是指污水主管道施工工程。
八、對商務標的評分有平均價法、最低價法和次低價法三種辦法。具體在開標時隨機抽取確定其中的一種辦法。
九、商務標評審按下列步驟進行：
（一）在清標過程中要重點比對不同商務標二級子目等內容，如發現存在不該出現雷同情況、改變工程量清單等情況被判定為廢標的，不作詳細評審。
（二）除因投標報價高于公布的招標控制價（最高限價）和各工程分部分項費用最高限值等被廢標的外，對投標報價進行初步評審，以判定投標人的報價是否低于成本。
（三）對經初評確認的有效投標報價按隨機抽取確定的評分辦法細評。
十、對投標報價進行初步評審，以判定投標人的報價是否低于成本，應當按照下列規定指標予以確定：
當投標人的投標總價低于參與評審的投標總價的加權平均值(P)規定的限值時，應視為低于成本價。
P＝A*40%+B*60%*(100-K)/100
其中：A是符合規則的各投標總價的算術平均值；
B是本標段的標底值；
K是開標時現場隨機抽取的對應于標底值的下浮率的點數（K值范圍為28、25、22）。
十一、對經初步評審確認的有效投標文件，按隨機抽取確定的一種辦法進行詳細評審。
1、平均價法
⑴評標基準價=所有有效投標報價的算術平均值*N%。其中：N的取值范圍為97、98、99，在開標會現場當眾隨機抽取。
⑵報價等于評標基準價的得滿分，比基準價每上浮或下浮1％均扣1分；不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數）。
⑶計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
2、最低價法
⑴所有有效投標報價中的最低報價得滿分。其余報價與之相比每上浮1%扣1分。不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數）。
⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目）：
投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
3、次低價法
⑴所有有效投標報價中的次低價得滿分。其余報價與之相比每上浮或下浮1%均扣1分。不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數）。
⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標文件出現需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
十二、匯總技術標和商務標評分結果，按照總得分高低確定不超過3名有排序的合格中標候選人。經評標委員會評審得分最高的投標人為排序第一的合格中標候選人，如得分最高的投標人得分相同時，則投標報價低的投標人為排序第一的合格中標候選人，如投標報價也相同，則抽簽確定中標人。
十三、招標人按招標文件規定的定標辦法確定中標人，中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定時限內未能提交的，招標人可以確定排序第二的中標候選人為中標人，依此類推。
十四、本辦法未盡事宜，由評標委員會依據有關法規研究解決。