2010年農村公路建設工程(D標段)(第二次)招標公告

招標單位：          啟東市南陽鎮人民政府              
 
工程名稱：  南陽鎮2010年農村公路建設工程（D標段）
 
招標代理機構：     南通永正建設監理咨詢有限公司      
 
日      期：     2010      年   5     月    11    日
 
 
工程招標文件備案表
 
代
理
人 
編制人： 徐衛生 崔雷輝
 
2010年5月11 日
法定代表人（蓋章）：
代理人：南通永正建設監理咨詢有限公司（公章）
招
標
人 審閱人（簽名）：
 
年    月    日
 
 
招標人：啟東市南陽鎮人民政府（公章）
 
  
 
備案單位：啟東市政府采購與招投標中心（備案章）

招標文件前附表
序號 投標人須知
條款號 具體信息或數據
1 1.1 項目名稱：南陽鎮2010年農村公路建設工程（D標段）
2 1.2 工程內容及標段劃分：詳見招標公告
3 1.3 工程實施地點：南陽鎮
4 1.4 工期要求：90日歷天
計劃開、竣工時間：2010年5月至2010年7月
5 1.5 質量目標：合格
6 1.6 資金來源：財政撥款、自籌
7 1.7 投標控制價上限
公布時間：2010年  5  月 14 日
 
8 1.8 投標控制下限：無
9 1.9 每個投標人可以同時投標的標段數目：  壹  個
可以同時中標的標段數目：  壹  個
10 2.1 招標人名稱：啟東市南陽鎮人民政府
聯系人：陳新    電話：***
11 2.2 招標代理名稱：南通永正建設監理咨詢有限公司
聯系人：徐衛生    電話：***
12 4 踏勘方式：自行踏勘
踏勘地點：啟東市南陽鎮
13 5 招標文件澄清、修改、補充通知
公布時間：2010年 5 月 14 日
網址：① 啟東市政府采購與招投標中心（網址http://www.qdztb.com）“在線答疑”欄 ② 中國啟東（網址http://www.qidong.gov.cn）“采購與招投標”欄
14 6.2.1 投標文件的份數：正本壹份  副本貳份
15 6.3 是否接受調價函：不接受
 
序號 投標人須知
條款號 具體信息或數據
16 6.8 投標文件有效期：90天
17 7.1 投標保證金的數額： 3 萬元人民幣（各投標人只需打一個標段）投標保證金的形式：銀行匯票
18 8.1 投標文件遞交開始時間：2010 年 5 月 18 日下午 15 時 30 分
投標文件遞交截止時間：2010 年5 月 18 日下午 16 時 00 分
投標文件遞交地點：啟東市政府采購與招投標交易所開標室1
（啟東市人民中路683號建筑業大廈三層）
19 8.2 開標時間：2010 年 5 月 18 日下午 16 時  00  分
開標地點：啟東市政府采購與招投標交易所開標室1
（啟東市人民中路683號建筑業大廈三層）
20 9.2 評標方法：價格單因素評標辦法  
21 10.2 履約擔保的金額： 10 萬元人民幣/標段（其中質量履約保證金4萬元，工期履約保證金3萬元，安全履約保證金2萬元，竣工資料履約保證金1萬元）
履約擔保的形式：銀行匯票
中標差額保證金：若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人提交（銀行匯票）。
22 11.2 工程報價方式：固定價格法
23 合同協議書二 缺陷責任期（交竣工驗收后） 1 年
24 合同協議書二 保修期（缺陷責任期結束后） 2 年
25 合同協議書四.2 是否允許合同調價：不允許調價
26 合同協議書五 支付條件：詳見合同協議書
特別提示：
中標單位在中標后一周內向招標人遞交本工程施工組織設計一份。

 
 
 
 
 
 
第一章  投標人須知
1．招標項目概況
1.1 項目名稱： 南陽鎮2010年農村公路建設工程（D標段）。
   1.2 工程內容及標段劃分： 詳見附件1 。
   1.3 工程實施地點： 啟東市南陽鎮各工程所在村。
   1.4 工期要求：90日歷天。
計劃開、竣工時間：2010年5月至2010年7月。
   1.5 質量目標：合格。
   1.6 建設資金來源： 財政撥款、自籌。
   1.7投標控制價上限：招標人將設定的招標控制價報啟東市政府采購與招投標中心備案后予以公布，公布時間及網址見本須知前附表第7項要求，屆時由各投標人自行上網查詢。
   1.8投標控制價下限：無。
  1．9每個投標人在本招標項目柒個標段中可以同時投壹個標段，每個投標人最多可以同時中標壹個標段。
 2．招標人
   2.1 本項目的招標人是 啟東市南陽鎮人民政府                                         
聯系人***
   2.2 本項目的招標代理是   南通永正建設監理咨詢有限公司                                         
       聯系人***
3．投標人
   3.1 投標人的資格條件：詳見“招標公告”。
   3.2 投標人應獨家參與投標，招標人不接受聯合體形式的投標。
   3.3 本招標項目不允許分包。
4．踏勘現場
按本須知前附表第12項所述，本工程不專門組織踏勘。投標人自行對工程現場及周圍環境進行踏勘，以便投標人獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料。投標人承擔踏勘現場發生的自身費用。如投標人在閱讀招標文件和自行踏勘現場后有疑問的可以通過電子文件形式（不具單位名稱）發至網上答疑信箱(jsqdztb@vip.sohu.com)提出澄清要求,招標人的有關答復文件,2010年5月14                     日報啟東市政府采購與招投標中心備案后在“中國啟東”（www.qidong.gov.cn）和“啟東市政府采購與招投標中心網”（www.qdztb.com）上予以公布。
5．對招標文件的質疑、答疑和修改
5.1投標人在網上下載招標文件后，如有疑問需要澄清，須在 2010 年 5月 13日下午 17時前向招標人提出澄清要求，以電子文件形式（不具單位名稱）將需要澄清的內容發至網上答疑信箱（jsqdztb@vip.sohu.com)提出澄清要求，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于2010年 5月 14日在“中國啟東”（www.qidong.gov.cn）和“啟東市政府采購與招投標中心網”（www.qdztb.com）上予以澄清，該澄清文件作為招標文件的組成部份，具有約束作用。
5.2招標文件發出后，在提交投標文件截止時間 3 日前，確有需要變更招標內容的，招標人可能會以補充通知的方式對招標文件進行必要的澄清和修改，并同時報啟東市政府采購與招投標中心備案后在“中國啟東網”（www.qidong.gov.cn）和“啟東市政府采購與招投標中心網”（www.qdztb.com）上予以公布。補充通知將作為招標文件的組成部分，具有與招標文件同等效力。
5.3招標澄清（答疑）文件、招標文件修改補充通知的內容均以“中國啟東網”（www.qidong.gov.cn）和“啟東市政府采購與招投標中心網”（www.qdztb.com）網上公布的文件內容為準。當招標文件、修改補充通知、招標澄清（答疑）文件內容相互矛盾時，以最后網上發出的文件為準。
5.4為使投標人在編制投標文件時，將補充通知修改的內容考慮進去，招標人根據情況可以延長投標截止時間(延長時間在補充通知中寫明)。
6．投標文件
6.1 投標文件應包括商務標、資格審查文件、投標保證金組成：
（一）商務標
(1)投標函
(2)授權書（若非法定代表人簽署投標文件）
(3)標價的工程量清單
（4）工程量清單報價匯總表
（5）承諾書
（二）資格審查文件
（1）資格審查申請書（格式詳見第六章）
（2）授權委托書（如有授權）；
（3）企業營業執照（副本）復印件；
（4）企業資質證書（副本）復印件；
（5）企業安全生產許可證（副本）復印件；
（6）擬派項目負責人證書復印件或建造師注冊證書復印件以及《建筑施工企業項目負責人***
（7）投標企業所在地社保機構出具的由企業為擬派項目負責人***
（8）近一年財務審計報告復印件；
上述（2）至（8）所需的資料復印件均須加蓋單位公章，并提供原件查驗。
6.2 投標文件的份數、包裝及標志
6.2.1 投標人編制的投標文件應包含正本 壹 份、副本 貳份，并在封面上標明“正本”、“副本”字樣。裝入封套中密封，封套上按下面格式填寫：
6.2.2投標人應將商務標（正、副本）密封在標有商務標的密封袋里，資格審查資料（正、副本）密封在標有資格審查資料的密封袋里，投標保證金單獨密封，在遞交投標文件同時遞交給招標人。密封袋上標明：招標人名稱、工程名稱、投標人名稱、標段號。
注：①投標人參加本工程任意幾個標段的投標，其資格審查文件只需提交一套（即正本壹 份，副本 貳 份）；
②投標人應按招標文件的要求遞交投標文件，每個標段的商務標須分別密封遞交。
6.2.3所有投標文件都必須在封袋騎縫處以顯著標志密封。
6.2.4投標人未按上述規定提交投標文件，其投標文件將被視為無效投標文件，將不參加評標。
6.2.5投標文件正、副本不一致時，以正本為準。
6.2.6 中標人在與招標人簽訂合同前須按招標人的要求，再提供 壹 份投標文件的副本。
6.3 招標人不接受投標人任何形式的調價函 。
6.4 招標人不接受帶有選擇性方案的投標文件。
6.5 招標人不接受帶有一個以上投標報價的投標文件。
6.6 投標文件的簽署
除第五章投標文件格式中標明需要簽字和蓋章的地方必須簽署外，其余均不做要求。
6.7 投標文件的更改與撤回
6.7.1 對投標文件進行少量涂改、插字或刪除的地方必須由投標人的法定代表人或其授權代理人在改動處小簽或蓋投標人單位公章。
6.7.2 投標開始后已經遞交的投標文件不再允許更改或者撤回。
6.8 投標文件有效期
   投標文件的有效期為開標之日后 90 天。在此期間，投標文件保持有效，并對投標人具有約束力。
7．投標保證金
7.1投標人按前附表第17項所規定數額遞交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。開戶名稱：啟東市財政局
投標保證金必須采用投標單位匯出的銀行匯票。投標人應將投標保證金單獨密封在信封里，并在信封上標明“投標保證金”及“投標人名稱”。
7.2 投標保證金的退還：
(1) 中標人的投標保證金轉為信譽保證金，由啟東市政府采購與招投標中心代保管、代退。
(2) 未中標人的投標保證金，在定標后退還（不計息）。
    7.4投標人出現下列情況之一的，經市政府采購與招投標中心核實后，招標人有權取消其中標資格，并沒收其投標保證金：
(1)投標人在投標文件有效期內撤回投標文件。
(2)中標人未按規定提交履約擔保或拒絕簽訂合同協議書。
 (3)若經查實,中標單位在招投標過程中有串標、違標行為。
8．投標、開標
    8.1 投標人應按本招標文件要求派代表將投標文件按本招標文件規定的時間和地點遞交給招標人。投標截止時間后遞交的投標文件一律不予接收。
8.2 招標人將于本招標文件規定的時間和地點舉行公開開標。
參加本工程投標活動的投標單位必須指派法人授權委托代理人隨帶身份證原件及擬派本工程項目負責人隨帶身份證原件及項目負責人***
8.3 開標會由招標人主持，邀請行政監督部門和紀檢監察部門（或農村公路紀
檢監察巡查組）的代表出席，對開標全過程進行監督。
    8.4 開標時，首先由投標人代表對投標文件密封情況進行開標完備性檢查。
未通過開標完備性檢查的投標文件當場宣布為廢標，不再唱標，現場退還該投標人。
8.5對投標文件進行唱標，宣讀投標人名稱、投標總價（以投標函中的大寫總價為準。大寫總價有明顯錯誤而無法正確唱出報價的視同沒有報價，其投標文件當場宣布為廢標）、工期以及招標人認為必要的其他內容。
8.6 若招標人唱標的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經行政監督人員和紀檢監察人員當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現場未提出異議，則認為投標人已確認招標人唱標的結果，并應由投標人的法定代表人或其授權代理人在開標記錄表上簽字確認。
8.7若招標人設有投標控制價上限的，在各投標人確認唱標結果后，投標人的投標報價超過投標控制價上限的，其投標文件當場宣布為廢標。
8.8 招標人設有標底或評標基準價浮動系數的，在各投標人確認唱標結果后，當場公布標底，或由投標人代表以抽簽的方式確定浮動系數。
8.9 招標人應對開標過程中的唱標情況、廢標情況及投標控制價上、下限、標底、評標基準價浮動系數等做好開標記錄，存檔備查。
9．評標
    9.1 評標工作由招標人代表和技術經濟專家共同組成的評標委員會負責完成。人數為單數，其中經濟專家的人數不少于總數的三分之二。行政監督部門和紀檢監察部門（或農村公路紀檢監察巡查組）的代表出席，并對評標全過程進行監督。
9.2 評標工作內容包括對投標人的資格審查、對投標文件的評審、推薦中標候選人，最終完成評標報告。詳見第二章評標實施細則。
9.3招標人應將評標結果在招標項目所在地進行公示，接受社會監督。公示時間不少于三天。
9.4凡投標文件經評標委員會認定有下列情形之一者，不能通過評審，該投標文件作廢標處理：
（1）遞交的投標保證金存在下列問題：
①  金額、形式和開戶銀行資料不符合招標文件的規定；
（2） 投標文件非法定代表人簽署時，所提供的授權書不符合招標文件的規定。
（3） 投標文件字跡模糊，無法辨認，從而影響到對投標文件作出準確判斷和進行評審。
（4） 投標人資格條件不符合國家有關規定或招標文件要求的。
（5） 投標文件中承諾的工期和支付條件不符合招標文件要求。
（6） 明顯不符合技術規范、技術標準的要求。
（7） 投標報價超過招標文件規定的最高限價的。
（8） 不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況。
（9） 遞交投標文件的項目經理（建造師）與投標文件中擬派項目經理（建造師）不一致的。
（10） 改變招標文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數量。
（11） 改變招標文件規定的暫定價格或不可競爭費用的。
（12） 投標文件沒有在招標文件規定蓋章和簽字的地方蓋章和簽字（其中簽字不得用簽名章代替）。
（13） 投標文件中出現了一個以上投標報價或有選擇性報價。
（14） 投標文件中不能滿足招標文件規定的工程質量和工期的要求。
（15） 有證據顯示投標人以他人名義投標、與他人串通投標、圍標或以行賄等手段企圖謀取中標。
（16） 投標文件中提供的資質證書、人員證件、施工業績等證明材料虛假。
（17） 投標文件中附有為招標人不能接受的條件。
（18） 經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的。
（19） 符合下列疑似圍標情形之一的：
① 不同投標人為完成部分或全部清單項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤的價格構成部分或全部雷同的；
② 不同投標人投標文件的編制人和審核人為同一人或同一單位人員的；
③ 不同投標人投標文件的授權簽署人為同一人或同一單位人員的；
④開標前已有舉報，開標后發現各投標單位的報價情況與舉報情況相吻合的；
⑤ 不同投標人的投標文件出現評標委員會認為不應當雷同情況的；
⑥ 法律法規規章規定的其他圍標串標行為。
10．授予合同
10.1 中標通知書
招標人根據評標委員會推薦的中標候選人最終確定中標人，并在投標文件有效期內向中標人發出中標通知書，確認其投標已經中標，并告知簽訂合同協議書的有關問題。
10.2 履約擔保
中標人在收到中標通知書后簽訂合同協議書之前，按招標文件的規定向發包人提交一份履約擔保。若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則中標人還應當在合同簽訂之前按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人另行提交中標差額保證金。履約擔保的形式見“招標文件前附表”。
10.3 合同協議書
(1) 中標人應在提交履約擔保后，按中標通知書上規定的時間和地點，與發包人簽訂本招標項目的合同協議書。
(2) 合同協議書經發包人和承包人雙方的法定代表人（或其授權代理人）簽署并加蓋雙方公章后生效，必要時可請公證機構公證。
11．投標報價
11.1 投標報價應包括招標文件所確定的招標范圍內相關資料的全部內容，以及為完成上述內容所必須的附屬工程、臨時工程、材料、勞務及所需的全部費用。
11.2 投標報價方式
固定價格報價。投標人報價時應充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策性風險系數,并計入總價，今后不作調整。（設計變更和招標人要求變動的內容外，結算方式在合同專用條款中明確）。
11.3 投標報價的計價方法
按照國家統一的工程量清單計價規范，由招標人（發包人）或招標代理人提供工程量數量，投標人（承包人）自主報價確定工程造價的計價方式。
11.4 投標報價編制依據
（一）根據招標文件執行；
（二）計價依據：《公路工程預算定額》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/T B06-03—2007）、《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06—2007）、《啟東建設工程造價信息》（2010年第2期）、《南通建設工程造價信息》（2010年第3期）及其市場價。
11.5 包干費、政策性調整、材料突發性漲價、環境保護費、趕工措施費、特殊條件下施工增加費等不予考慮。
11.6各投標單位如對招標代理單位提供的工程量清單有異議的，應在規定時間內以電子文件形式（不具單位名稱）將需要澄清的內容發至網上答疑信箱（jsqdztb@vip.sohu.com）提出澄清要求，逾期將視為對工程量清單中的工程量已認可。
11.7 材料供應方式：
(1) 本招標項目的甲供材：土方。
(2) 除甲供材以外的所有其他材料均由承包人自購，所購材料應能滿足施工圖及技術規范的要求，且必須有質保書或合格證，并經承包人和監理人試驗檢驗合格。
11.8 工程用土
本工程中所用土方由工程所在村提供取土點，取土點距離按工程量清單中的說明為準。所用土方的挖、運、填壓均由承包人自行負責。
11.9棄土
本工程發包人不安排棄土場。渣土的棄運、堆放由承包人自行考慮，所有費用均由承包人承擔并支付，包含在所報的單價或總額價中，不單獨報價。
11.10 本工程投標應以人民幣報價（投標報價計算單位為元，保留兩位小數）。
12．紀律與監督
 12.1嚴禁投標人向參與招標、評標工作的有關人員以饋贈現金、有價證券、請客送禮、安排旅游等形式行賄；嚴禁投標人在投標過程中串標、圍標或以任何方式影響其他投標人參與正當投標。一經發現，將取消其投標資格或中標資格，并按《江蘇省交通行業與產業項目招標投標信用檔案管理辦法》（江蘇省交通廳蘇交招[2007]第7號文）的規定予以降低信用等級等處罰。
 
 
 
 
 
附件1                 
工程說明
 
一、工程項目概況
1、工程名稱：南陽鎮2010年農村公路建設工程（D標段）。
2、項目位置: 啟東市南陽鎮。
3、地質與地貌: 現狀。
 
 
二、招標項目概況
1、招標內容: 路基、路面、路肩、沿線溝塘加固。路面為4.5m寬18cm厚砼路。
 
2、標段劃分：壹個標段
D標段：總長約3.55km[南塘路東延（南塘路）長約1.2km、齊心路（南塘北路）長約1.2km、北塘北路長約1.15km]
 
3、計劃工期：2010年5月至2010年7月。
工   期：90日歷天。
附件2
     2010年農村  公路工程項目施工履約考核辦法
 
（一）被考核人在履約過程中滿足下列條件的，履約考核結果應當評為優：
① 項目合同總進度和分項、分階段進度達到或者超過投標文件承諾的計劃；
② 項目合同履行質量達到或者超過投標文件承諾的質量標準；
③ 履約項目的檔案資料滿足合同規定的要求；
④ 履約現場的文明和安全情況達到或者超過投標文件的承諾，并滿足國家和所在地交通行政主管部門的要求；
⑤ 履約期間未發現有違反廉政合同的行為；
⑥ 考核期間未發生質量責任事故或者安全責任事故（質量責任事故或者安全責任事故以交通工程質量和交通工程安全監督部門認定結果為準，下同）；
⑦ 履約期間未發生項目主要負責人（項目經理或者監理組長）、技術負責人和其它負責人***
（二）被考核人在履約過程中滿足下列條件的，履約考核結果應當評為良：
① 項目合同總進度和分項、分階段進度基本達到投標文件承諾的計劃；
② 項目合同履行質量基本達到投標文件承諾的質量標準；
③ 履約項目的檔案資料滿足合同規定的要求；
④ 履約現場的文明和安全情況達到投標文件的承諾，并滿足國家和所在地交通行政主管部門的要求；
⑤ 履約期間未發現有違反廉政合同的行為；
⑥ 考核期間未發生質量責任事故或者安全責任事故；
⑦ 履約期間未發生項目主要負責人（項目經理或者監理組長）和技術負責人的更換，但是發生了經招標人批準的（書面形式，下同）項目其它負責人***
（三）被考核人在履約過程中有下列情況之一的，履約考核結果應當評為中：
 
 
① 項目合同履行質量未達到投標文件承諾的質量標準，但通過采取措施可以補救的；
② 項目合同總進度和分項、分階段進度未達到投標文件承諾的計劃，但尚未對項目總體進度造成不可挽回影響的；
③ 履約項目的檔案資料不滿足合同規定的要求，將對交、竣工文件的編制產生影響的；
④ 履約現場的文明和安全情況未達到投標文件的承諾或者不滿足國家和所在地交通行政主管部門要求，但未發生質量責任事故或者安全責任事故的；
⑤ 履約期間有違反廉政合同的行為但尚未構成犯罪的
⑥ 履約期間發生經招標人批準的項目主要負責人（項目經理或者監理組長）或者技術負責人***
（四）被考核人在履約過程中有下列行為之一的，履約考核結果應當評為差：
① 有違法行為，對在建項目造成影響的；
② 有嚴重違約行為，對在建項目造成重大損失或者重大影響的；
③ 在質量或者進度方面發生違約問題，經招標人要求整改后仍達不到要求的；
④ 發生重大質量責任事故或者重大安全責任事故的；
⑤ 履約期間有違反廉政合同的行為并構成犯罪的；
⑥ 履約期間發生未經招標人批準的項目主要負責人（項目經理或者監理組長）或者技術負責人或者其它負責人***
 

備注：1.本辦法由招標人根據《江蘇省交通行業與產業項目招標投標信用檔案管理辦法》結合本項目具體情況制定，并作為招標文件的組成部分。
    2.履約考核工作應遵循公平、公正、公開的原則。
    3.履約考核統一用優、良、中、差四個等級進行考核評價。
    4.履約考核的內容包括質量、進度、資金使用、現場管理、安全管理、檔案資料、廉政情況以及合同履行的其他各主要事項。
第二章  評 標 辦 法
（價格單因素評標辦法）
一、評標程序
1、商務標開標、資格審查材料開標—確定有效報價—資格條件評審—商務標評標—確定第一中標候選人。
2、有效報價的確定：投標報價小于投標最高限價的為有效報價，投標報價大于或等于投標最高限價的作廢標處理。
二、資格審查辦法
1、確定參加資格審查的投標人
（1）當有效報價的投標人小于或等于6人時，所有有效報價的投標人均參加資格審查。
（2）當有效報價的投標人大于6人時，在有效報價范圍內，報價從低到高依次選取10人參加資格審查。若在資格審查評審過程中有廢標及不符合資格審查材料的，應按投標報價由低至高的排序依次遞補至6人。
2、資格審查辦法
2.1由本工程評標委員會根據參加資格審查的投標人遞交資格審查申請書，依照《資格審查標準》對投標人的資格進行評審。只有資格評審通過的投標人方可參加商務標評標，資格審查不通過的投標人不得進入商務標評標。
2.2《資格審查標準》見后。
四、商務標的評審
3.1結合本工程實際情況，通過資格審查的投標人的投標文件必須滿足招標文件要求，采取下列辦法確定中標候選人及中標價。
①有效報價范圍內的報價最低者為第一中標候選人，中標價為其投標報價;次低報價者為第二中標候選人，中標價為其投標報價；依次類推。
②若投標報價有相同者，則由業主單位抽簽確定中標人。
③若投標人已在前標段中標，不再作為后標段中標候選人，由第二中標候選人中標，中標價為其投標報價，依次類推。
五、第一中標候選人毀標的處理
若第一中標候選人毀標的，則由第二中標候選人中標，第一中標候選人的投標保證金予以沒收 ，并記不良行為一次。第一中標候選人報價與第二中標候選人報價之間的差額，作為毀標的違約金，由第一中標候選人交納，不交納的取消其在啟東招投標市場3年的投標資格，并在相關網站公布。
若在中標結果公示期間，對第一中標候選人有異議經查實弄虛作假的，則第一中標候選人作廢標處理，由第二中標候選人中標，中標價為其投標報價。依次類推。
 

資格后審審查標準
序號 項目內容 合格條件 投標申請人具備
的條件或說明 備 注
1 法人授權委托書 1.必須蓋單位法定代表人章及單位公章的原件；
2. 法人授權委托書必須有效。    
2 企業法人營業執照 工商行政管理部門頒發的法人營業執照，并通過2008年度年檢或2009年度年檢。 企業營業執照（副本） 須提供復印件，同時提供原件查驗；并且所有復印件均經加蓋單位公章。
3 企業資質類別等級 公路工程施工總承包三級及以上或市政公用工程施工總承包三級及以上或水利水電工程施工總承包三級及以上或房屋建筑工程施工總承包企業資質三級及以上 企業資質證書（副本）
4 企業安全生產許可證 企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證。 安全生產許可證
5 企業財務狀況 財務狀況良好 由會計師事務所出具的企業2008年度或2009年度財務審計報告或或開戶銀行資信證明。
6 擬派項目負責人***
②      項目經理證書
7 擬派項目負責人***
②投標企業所在地社保機構出具的由企業為擬派項目經理繳納的2009年度1月至12月的養老保險繳費證明。 ① 勞動合同書；
② 養老保險繳費證明。
8 擬派項目負責人***
9 開戶許可證（已辦理入庫手續未公示的投標單位須提供） 出具的銀行匯票中的開戶銀行、帳號必須與資格審查材料中的相一致 企業開戶許可證（且帳號為基本帳號）  
10 備注：
①      上述第9項，已入庫并經公示的投標單位，出具的銀行匯票的開戶銀行、帳號必須與入庫資料中的相一致；已辦理入庫手續未公示的投標單位，出具的銀行匯票中的開戶銀行、帳號必須與資格審查材料的企業開戶許可證相一致。否則，資格審查不通過。
②      若在評審過程中，發現提供資格審查材料虛假，則資格審查不通過。
③      上述（1）～（9）中任何一條不符合要求 ，則資格審查不通過

 
第三章 合同協議書
_南陽鎮2010年農村公路建設工程施工項目　D標段　
鑒于 啟東市南陽鎮人民政府  （以下簡稱“發包人”）為修建　2010年農村_公路，接受了　（中標人單位全稱） （以下簡稱“承包人”）對 2010年農村 公路工程施工項目　××　　標段的投標函，現依據本項目發包人的招標文件、承包人的投標文件和發包人發送給承包人的中標通知書，雙方經過友好協商，于2010年××月××日在啟東南陽鎮人民政府共同達成并簽訂本協議如下：
一、合同工程的主要內容：
1. 施工范圍：（按中標通知書）。
    2. 施工屬性：溝塘加固、路基、路面、路肩。
    3. 工程內容：（按工程量清單及啟東市2010年農村公路建設實施意見）。
    4. 技術標準：　四級及以上　　　　
二、合同工期
自　　　年　 月　 日開始，施工工期90 天。
交竣工驗收后的缺陷責任期   1 年。
缺陷責任期結束后的保修期   2 年。
三、質量目標：合格
四、合同價格：
1. 合同總價（含施工及缺陷責任期的全部工作）：人民幣  （按中標通知書） （￥    元）。
2. 合同執行期間，工程量清單中的單價和總額價：不調整。
五、支付方式：
1、施工隊伍進場后路基完成通過驗收后付合同價的30%；2、路段竣工待上級部門驗收達到規定質量標準后付至合同價額的65%；3、余款在第二年期滿后付至合同價的90%，第三年期滿后一個月內付清全部工程款（利息不計）。
本工程質量保修金為合同的5%，缺陷責任期結束后無息歸還。
六、雙方的責任和義務：
發包人
1. 合同簽訂后的7天內，免費向承包人提供施工圖紙　/　份，有關技術資料（清單另附）　壹　份，并在適當的時候向承包人進行技術交底。
2. 按照支付方式的規定，按時向承包人支付應付的工程款。
3. 協助承包人協調好與政府有關部門、其他施工單位、當地群眾之間的關系。
4．在項目實施過程中對承包人進行履約考核（考核辦法見投標人須知附件2），并將履約考核結果上報省市交通主管部門。
5．在項目實施過程中嚴格執行交通部《關于在交通基礎設施建設中加強廉政建設若干意見》的規定，不得索要或接受承包人的禮金、有價證券和貴重物品以及在承包人處報銷應由個人支付的費用；不得參加承包人安排的旅游、超標準宴請和娛樂活動；不得以任何理由向承包人推薦分包單位或推銷材料；秉公辦事，不得營私舞弊。
承包人
1. 嚴格履行合同，精心組織施工，加強質量控制，按規定的工期和質量目標完成本合同工程及其缺陷的修復，并按規定時間向發包人提供各項竣工文件和資料。
2. 建立健全安全責任制。建立安全生產管理系統，配備專職安全員；配置足夠的消防設備和器材；創建施工現場安全生產和文明生產的氛圍，定期進行安全教育和檢查；所有在現場的工作人員必須按規定穿戴防護用品，并持證上崗；所有施工機具和高空作業設備均應定期檢查、保養和維護，確保處于完好狀態。
3. 按國家有關規定和施工工程需要辦理必要的工程、人員、設備的保險。
4. 按規定繳納有關的稅費和規費。
5. 遵守國家和地方有關環境保護、文物保護、爆破作業、事故處理等各項規定。
6. 妥善處理好與交叉作業的其他施工單位以及施工現場鄰近群眾的關系。
7. 按照《勞動法》規定雇傭民工，確保民工工資按時足額到位。
8、嚴格執行《江蘇省交通廳關于限制違反廉政合同的投標人進入交通工程建設市場的若干規定》的通知，不得向發包人工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券和貴重物品；不得以任何名義為發包人報銷應由其個人支付的費用；不得為發包人工作人員購置或提供通訊工具、交通工具、家用電器和高檔辦公用品；不得安排發包人人員旅游、超標準宴請和娛樂活動；不得以任何名義給發包人及其工作人員或其近親屬發放紅利、工資或獎金。
七、違約處理：
發包人
1. 由于發包人未按時向承包人提供施工圖紙、技術資料、變更通知等，致使承包人無法按期開工或中途停工，導致合同工期延誤，其后果由發包人負責。
2.發包人未按照支付條件的規定按時向承包人支付工程款時，應主動向承包人做出說明，并提出支付的補充方案，與承包人達成共識后執行。
3.違背廉政建設規定的條款，依據有關規定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給承包人造成經濟損失的，應予以賠償。
承包人
1. 除發包人和不可抗力的因素造成的工期延誤外，承包人未按合同工期完成本合同工程的，發包人將向承包人處以合同總價0.1%/天的拖期損失償金（償金的限額為合同總價的10%），并從承包人履約保證金中扣除。
2. 經相關質監部門或項目交竣工驗收組所評定的工程質量水平未達到合同規定的質量目標時，承包人除主動采取必要的補救措施（需經發包人批準）加以改進并達到合同規定的質量目標外，由此而引起的直接損失和工期延誤損失償金由承包人承擔。
3. 在施工期間，發包人發現承包人在工程質量或工期方面存在問題，如被鎮農路辦發現責令整改；未整改或整改不到位的，則鎮農路辦對承包人進行經濟處罰。罰款在履約保證金中扣除，直至罰沒全部履約保證金。已嚴重到必須更換承包商才能補救時，發包人有權通知承包人，中止與承包人的合同，另行選擇新的承包商接替承包人的剩余工程。此時的工程計量、支付均按合同中止日據實計取。承包人并不因此解除中止日前的所有責任和義務。
4．違背廉政建設規定的，依據《江蘇省交通廳關于限制違反廉政合同的投標人進入交通工程建設市場的若干規定》給予降低信用等級、限制其一至三年內不得進入江蘇省交通工程建設市場等處理。
5．違反《江蘇省交通行業與產業項目招標投標信用檔案管理辦法》和履約考核辦法規定的，發包人將上報省市交通主管部門，省市交通主管部門將依據《江蘇省交通行業與產業項目招標投標信用檔案管理辦法》做出降低其信用等級等處罰的決定。
八、糾紛解決：
1. 任何一方因違約或其他問題而引起的糾紛，雙方首先應按照友好的原則力求通過協商解決，必要時可請雙方的上級機關調解解決。
2. 協商或調解均未奏效時，可依照《中華人民共和國仲裁法》提請項目實施所在市仲裁委員會進行仲裁。仲裁具有最終法律效力，仲裁費用由敗訴方承擔。
九、合同文件的組成：
1. 下列文件應視為構成并作為閱讀和理解本協議書的組成部分：
(1) 本合同協議書
(2) 中標通知書
(3) 投標函（含投標人在評標期間遞交的澄清文件和補充資料）
(4) 招標文件（含補遺書）
(5) 啟東市公路建設大會戰總指揮部印發的“啟東市2010年農村公路建設實施意見）、圖紙（含補遺書中與圖紙有關部分）
(6) 標價的工程量清單
(7) 投標書及其附件
2. 上述文件將互相補充，若有不明確或不一致之處，以上列次序在先者為準。
十、補充條款
1、市有關部門或單位決定的臨時停水、電給承包人造成損失的，由承包人自行承擔，且不能延長工期。
2、對設計變更（僅指長度的增減）引起的工程量增減，待竣工后按實調整，其調整額按中標時的下浮率下浮，未經業主同意擅改路線和長度的，一切費用由承包人承擔。
3、承包人應在工程驗收后28日內向監理機構提交符合要求的完整的竣工結算資料，如承包人不能滿足此要求，則罰沒竣工資料履約保證金，并按推遲每天500元加罰。
4、稅金應交至工程所在地的稅務部門。
5、在施工過程中，若因承包人原因導致違反施工規范、監理程序、擅自施工的，或路基處理存在嚴重問題的，或路面混凝土厚度、強度不達標，因此受到上級主管部門罰款的，由承包人承擔一切費用。
6、溝塘的處理不予簽證，如遇特殊情況必須報甲方同意后方可施工，否則一切費用由乙方自行承擔。
7、施工過程中所需的材料堆場、施工用水電、施工臨時用便道等均有施工單位自行負責，并承擔全部費用。
8、嚴禁采用降低老路標高取土源，若發現不予支付工程款。
9、在施工期間嚴格遵守“啟東市2010年農村公路建設工程實施意見”的有關規定，并在施工期間將具備高臺攪拌機、三輥震動等設備，如違反上述有關規定按農路辦實施意見處罰。
十一、本協議書在承包人按招標文件中的規定向發包人提供了履約擔保，由雙方法定代表人或其授權代理人簽署并加蓋單位公章后生效。全部工程完工后經交竣工驗收合格、缺陷責任期滿簽發缺陷責任終止證書后失效。
十二、 本協議書正本二份、副本_四_份，雙方各執正本一份、副本_二_份。當正本與副本的內容不一致時，以正本為準。
 
發包人： （單位全稱）（蓋章）            承包人： （單位全稱）（蓋章）
法定代表人或                             法定代表人或
被授權代理人： （職務）（親筆簽字）       被授權代理人：（職務）（親筆簽字）
 
簽約地點：__________________________       日  期：_______年____月____日
 
第四章  技 術 規 范
 
《公路工程質量檢驗評定標準》　                 （JTG F80/1-2004）
《公路路面基層施工技術規范》　                 （JTJ034-93/2000）
《公路工程技術標準》　                         （JTJB01-2003）
《公路工程集料試驗規程》　                     （JTGE42-2005）
《公路養護技術規范》　                         （JTJ073-96）
《公路土工試驗規程》　                         （JTGE40-2007）
《公路水泥混凝土路面施工技術規范》             （JTG F30-2003）
《公路磚石及混凝土橋涵設計規范》　             （JTJ022-85）
《公路工程施工安全技術規程》　                 (JTJ076-95)
《公路養護質量檢查評定標準》　                 (JTJ075-94)
《公路路基施工技術規范》　                      (JTGF10-2006)
《公路工程水泥混凝土試驗規程》　                (JTGE30-2005)
《公路橋涵施工技術規范》                        （JTJ041-2000）
《公路橋涵養護規范》                            （JTGH11-2004）
《啟東市農村公路水泥混凝土路面施工技術規程》；
其它應執行的公路工程施工檢測、驗收規范；
 
 
 投標人： ( 全 稱 ) （蓋章）
              法定代表人：（簽字或蓋章）
日　期：　　　年　 月　 日
一 投標函
致： （招標人全稱）
經研究，我單位決定參加___________公路建設工程    標段的投標，并承諾如下：
1. 投標總報價：人民幣   (大寫)   (¥          元)。
2. 工期：           天。
3. 委派的項目經理：             。
4. 工程質量目標：               。
5. 隨同本投標文件，提交人民幣    （大寫）  （￥        元）的投標保證金，并遵守招標文件中對投標保證金的有關規定。
6. 如果我單位中標，我們將按招標文件的規定向發包人提交履約擔保，并接受招標人在合同協議書中所列的支付條件。
7. 我單位在投標活動中所提交的所有材料都是真實的。如有虛假，我單位愿意接受招標人做出的取消投標、中標資格的決定，同時愿意接受省市交通主管部門依據《江蘇省交通行業與產業項目招標投標信用檔案管理辦法》作出的降低信用等級等處罰的決定。
8. 在使用民工方面，我單位保證做到：不拖欠民工工資；對因拖欠或克扣民工工資所造成的上訪及其他突發事件或公共事件負全責，并愿意接受省市交通主管部門依據《江蘇省交通行業與產業項目招標投標信用檔案管理辦法》作出的降低信用等級等處罰的決定。
9. 我單位若能中標，保證按投標文件中承諾的人員、設備按時進場，由我單位自行組織施工，絕不進行計劃外分包和違法轉包。如出現計劃外分包、違法轉包以及其他不誠信行為，愿意接受省市交通主管部門依據《江蘇省交通行業與產業項目招標投標信用檔案管理辦法》作出的降低信用等級等處罰的決定。
投 標 人：      （蓋 章）    
                                         法定代表人或
其授權代理人：   （簽字或蓋章）     
                          
              日　　期：      年 ___月__日
二 授權書
致：（招標人全稱）
本授權書宣告： （投標人全稱）的法定代表人 （姓名）（身份證號碼）（職務）合法地代表我單位，授權  （投標人或其下屬單位全稱）的（姓名）（身份證號碼）（職務） 為我單位代理人，該代理人有權在_______________工程的投標活動中，以我單位的名義簽署投標函和投標文件、與發包人協商、簽訂合同協議書以及執行一切與此有關的事項。
被授權的代理人無轉授的權力。
 
備注：若系投標人的法定代表人親自參與本項目投標的一切活動，并簽署投標文件，則無需此授權書。
三 標價的工程量清單
說   明
1. 工程量清單應與投標人須知、合同協議書及設計圖紙等文件結合起來查閱與理解。
2. 工程量清單中的數量均為工程現場所需的數量，投標人在投標過程中應充分踏勘現場后進行報價，如發現踏勘現場的數量與清單有出入，則自行在報價中進行調整，施工過程中不做任何簽證，結算時除道路長度進行調整外，其余不作調整。
3. 如工程量清單中所列工程量有變動，承包人仍需按規定的標準進行施工和承擔修復缺陷的責任。
4. 工程量清單每一個細目都必須填報單價或總額價，工程量清單中的單價和總額價均已包括了為實施和完成合同工程所需的勞務、材料、機械、質檢(自檢)、安裝、運輸、維護、拆卸、拼裝、缺陷修復、管理、保險（含工程一切險和第三方責任險等）稅費、利潤等一切費用，發包人將不再支付額外的費用。
5. 在工程量清單中標明的暫定金額，由監理人按工程具體情況，報經發包人批準后指令全部或部分地使用，或者根本不予動用。
（四）工程量清單報價匯總表
合同段：南陽鎮2010年農村公路建設工程(  × 標段) 　 　
序號 道路名稱 長度(m) 報價（總價，單位：元）
1     　
2     　
3     　
4     　
5 小計   　
本標段報價人民幣（大寫）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　元（￥：　　　　　　　　元）
　 　 　 投標人：　　　　　　　（蓋章）　　　　
      法定代表人或其授權代理人：（簽字或蓋章）
      日期：　　　年　　　月　　　日 
 
（五）誠信承諾書
 
                           （投標人全稱）
                  （項目名稱）誠信承諾書
致：                           （招標單位全稱）
                     （投標人全稱） 參與（項目名稱）投標，我單位愿意作出以下承諾：
1.我單位參與本工程投標，提交的投標文件真實可信。證件及有關附件是真實的，復印件與原件是一致的。絕無借資質、掛靠、提供虛假材料等違規現象。
2．我單位不參與任何串標圍標等違法活動。
3.我單位遵守國家廉政相關規定，無失信、行賄等不良行為。
4.如中標，我單位將委派本公司所屬的正式隊伍進場施工。
5.如中標，我單位將按照投標文件中委派的項目負責人（項目經理、建造師）、技術負責人***
6.如中標，我單位將按照投標文件中承諾配備的主要施工機械設備及時進場，且投入正常的生產。
7.若我單位未能兌現以上承諾，愿意接受沒收投標保證金或信譽保證金的處理，并愿意接受業主和監管部門的處罰。
對違反承諾內容所引發的一切后果，我單位愿負法律責任。