公文網絡傳輸系統招標公告

項目編號:AH-H2009399
 
尊敬的供應商：
本中心接受委托以詢價采購的方式購買一批貨物，現將有關事項說明如下:
一、注意事項
1、報價的供應商（要求在本中心注冊登記且有中標或成交記錄）可就以下采購清單中任意包組的貨物及相關要求，在 2009年10月13日上午09：00前，向本中心做出一次性書面報價（單價、總價）。
2、成交原則：在符合采購需求、質量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為成交供應商,供應商報價和承諾一經認可，即為成交的合同價。
3、供應商如對本詢價函報價，即不可撤回。否則，該供應商在今后一年內不得參與本中心的所有采購活動。
4、付款方式：驗收合格后10個工作日內由財政一次性付款。
5、本中心貨物招標文件標準文本中的“合同條款”和成交供應商的報價函
將作為合同的組成部分。供應商履行詢價采購合同，如果出現違約，采購中心將暫停其一定時期參與采購中心組織的采購活動的資格。
二、貨物需求
公文網絡傳輸系統
交貨地點及工期：安徽省合肥市，合同簽訂之日起30日內交貨、完工
序號 項目名稱 技術要求 單位 數量 投標資質
1 公文網絡傳輸系統 具體功能技術要求附后 套 1 必須具有“軟件企業認定證書”、并且有同類項目成功案例（以合同為準）

功能要求
安徽省衛生廳公文網絡傳輸系統項目方案

為實現省衛生廳系統內部和地市衛生局、縣區衛生局及各級衛生機構之間的公文網絡傳輸，節約傳輸費用，從公文傳輸安全、高效角度出發，根據目前提出的需解決的問題，省衛生廳公文傳輸提出如下需求：
l     可通過內網傳輸的文件包括公文（非涉密）、內部傳真、一般性通知等。
l     可使用網絡傳輸文件的單位包括：省廳、地市衛生局、縣區衛生局、各
級衛生醫療機構等約170個單位用戶。
l     發送單位、接收單位采用上行、下行、平行（抄送）的方式，分權限，省、地市、縣區用戶都可以接收，縣區用戶上報。
l     系統需對用戶進行統一的身份認證，每個內部傳輸單位應有指定發送人，以指定發送人發送的文件為準，以確保被發送文件的權威性，同時具備電子印章的管理。
l     文件的格式、字號大小、字體符合當前文件模板的樣式，采用電子印章（USB  Key認證）。
l     文件導出為WORD格式，支持激光彩打。
l     系統需要為檔案管理系統提供第三方的接口。
l     公文傳輸系統需要和衛生廳的門戶做整合，可以用鏈接的方式進行集成。
l     系統和短信平臺進行整合，收文短信提醒功能等。

公文網絡傳輸系統是為了提高內部管理能力、辦公效率、信息化水平而建設的應用平臺，將集安全印章管理、公文加密、公文發送與管理等功能為一體，為省廳及各地市、縣區衛生局等其他二級衛生機構提供簡單、高效的網絡協作環境，解決各個單位之間的公文安全通信、辦公協作問題，加強各單位之間的信息資源管理和利用。
系統設計以“高起點、高要求、高標準”為導向，基于“統一規劃、集中管理”的原則，建設系統內的安全電子公文應用軟環境，進而結合未來的辦公自動化系統，形成全省衛生系統內的辦公協作的標準規范。

公文網絡傳輸系統的基本功能就是將文件的電子文檔通過省衛生廳發送給其他單位，實現文件的同播、組發、回執響應。對于不同類型的公文文件進行管理，監控文件發送狀態。另外，該軟件支持公文文件的接收和打印。

省廳和各地衛生局可以對本單位的數字公章進行分級管理，并可對數字公章的使用進行安全授權，機要人員在使用數字公章對需網絡傳輸的文件進行蓋章時必須進行信息認證，可采用USB Key作為用章密匙。

公文傳輸的工作量較大，需要該系統操作簡便，用戶認證、信息認證網絡化、自動化程度高，數字簽名和數字公章的使用和驗證直觀，公文文件的傳送與管理容易使用。
 
在使用公文網絡傳輸系統進行文件處理和網上傳輸時，用戶必須事先通過權限認證，將自己的數字簽名插入到電子公文文件中，使得傳出的文件具備安全認證。

原則
整個系統設計中主要考慮到以下設計原則：
l         高安全性
公文是具有訪問密級的信息，電子公文的處理和傳輸要求具備相當的安全性，因此必須將系統安全性作為所有功能的起點、重點。
l         高效、易用
本系統必須以易用的方式提供各種應用功能，在簡單、易用的基礎上才能真正的高效性。
l         良好的擴展性
公文網絡傳輸系統是全省衛生系統內辦公協作的一個方面，是完善的辦公自動化系統不可缺少的一面。所以，系統設計應該保留與未來辦公自動化系統的接口，提供良好擴展的基礎。

  
公文網絡傳輸系統采取集中部署與管理的方式，建立安全的、獨立的網絡區域。省廳用戶直接通過互聯網訪問公文網絡傳輸系統，各級衛生局用戶通過互聯網訪問部署在省廳的公文網絡傳輸系統。
4.2.2     平臺架構圖
 
l         數字簽名、數字公章集中管理
數字簽名、數字公章的集中管理，安全、可靠，便于維護。
l         安全的數字公章
數字公章與使用者的證書結合，支持硬件證書的支持（USB Key支持），進一步提高安全性能。

4.2.3.1     基礎數據庫
這是整個系統的基礎數據支撐，包括省廳及所有衛生系統的全部公文數據，以及公文蓋章、傳輸、簽收等管理數據。

基礎服務是公文網絡傳輸系統的基礎功能，基于基礎設施服務，從系統整體出發，為應用系統及開發提供更符合應用具體情況、方便易用的可重用服務，也做到了公共服務統一規劃、統一建設，避免了重復建設和資源的浪費。
基礎服務為應用系統提供所需的常用基礎服務和二次開發接口，主要包括：統一用戶管理、統一信息交換平臺、統一消息服務。
l         統一用戶管理
建立統一用戶管理系統，統一整個系統的用戶管理、驗證、授權模型，提供統一的、完善的、易用的管理平臺，為現存的和將來即將開發的各應用系統，提供一個跨平臺的授權信息管理接口。
l         統一信息交換平臺
提供公文數據交換能力和應用數據路由傳遞推送以及傳送過程中的加密、壓縮支持等功能。
l         統一消息服務
通過使用應用網關和基礎設施服務體系，系統支持多種多樣的提醒方式：短信、郵件、電話、即時消息、消息隊列。

系統管理是基于統一的基礎服務進行系統級的配置與維護，以使得系統能適應業務不斷調整的需要，功能包括組織機構管理、用戶及權限管理、系統平臺管理。

這是公文網絡傳輸系統的核心部分，根據管理需求進行功能性規劃，形成業務流程閉環、數據處理便捷、信息傳輸暢通的管理應用系統體系，包括公文制作、公文蓋章、公文傳輸等主要模塊。

公文網絡傳輸系統通過統一技術規范，構建一個面向全省衛生系統公文管理用戶的信息門戶系統，可實現以下內容：
l         提供一個統一的信息共享入口，為所有用戶提供必要的措施和工具，方便獲取所需信息。
l         為信息發布和集成提供統一的渠道，將相關業務數據有機統一和集成起來。
l         統一用戶管理，提高信息和系統的安全性，包括用戶的驗證、授權和管理。提供強大的安全管理機制。
l         提供依照使用者的需求及權限來提供適當信息的個性化服務。

為保證系統安全，用戶認證不僅采用帳號/密碼這種傳統的認證方法之外，還可采取網絡層、系統層等方面的安全認證技術，如采取SSL建立廣域網環境下的數據加密通道，采用USB Key來提高各級公文管理用戶安全地訪問系統。
通過建立數字身份認證中心，對行業內用戶進行統一數字身份管理，為用戶頒發數字身份證書，并儲存于USB鑰匙盤（USB Key）中，只有持有證書的人才能夠登錄進入系統。
4.2.3.7     統一安全服務
系統要求提供安全支持服務，保證系統安全運行，安全認證體系需要符合國家有關部門制定的應用系統安全標準，并具有技術上的先進性和實用性。
4.2.3.8     統一技術規范
本系統的建設一方面遵循國家有關部門制定的相關技術標準和質量體系，另一方面，也采取國際先進、流行的技術標準，如XML、Web Services等。
l         GB/T12504-12505-90 《計算機軟件質量保證及配置管理計劃規范》
l         GB/T19001?DISO9001 質量體系設計、開發、生產、安裝和服務質量保證模式
l         GB/T19000.3?DISO9000-3 軟件開發、供應和維護中的使用指南
l         GB8566-88 《計算機軟件開發規范》
l         其他相關技術規范與標準，如XML、Web Services等。

各級單位的公文管理人員可將領導已經簽發的公文制作為電子公文的樣式，并記錄下公文的相關屬性信息，以備日后進行檔案管理。
4.3.1.1     設置公文屬性
制作電子公文的第一步是設置公文的屬性信息，包括以下內容：
l         公文標題
l         發文字號
l         主題詞
l         公文種類：包括“上行文”、“下行文”、“平行文”和“其他”四種。
l         緊急程度：普通、緊急、特急。
l         公文性質：命令、決定、公告、通告、通知、通報、報告、批復、意見、議案、請示、會議紀要、函、批件、其他。
l         附件：附件可以根據需要上載多個。
l         簽發人
l         發文機關
l         擬稿人
l         發文部門
l         發文時間
l         收文機關：公文的接收單位，可以是多個，采取選擇方式確定收文機關。
l         印發日期
l         印發機關
l         允許打印分數
l         頁數
l         校對人
l         承辦單位
l         附注
公文在制作完成并發送給其他單位時，還會記錄公文的發送時間和送達時間，以備發文單位查詢公文傳輸情況。
4.3.1.2     編輯公文內容
發文單位公文管理人員在設置好公文的屬性信息之后，即可調用Word軟件對公文的正文內容進行在線編輯。
用戶除了可以使用Word的功能編輯公文內容和樣式，系統還需為用戶提供公文制作的專用工具。
用戶可以使用公文制作的專用工具進行以下操作：
l         根據公文種類和性質插入文件紅頭。
l         插入公文版記進行編輯。
l         插入公文標題、字號等信息。
l         輸入領導簽發的批復意見。
l         導出公文到本地計算機。
用戶在制作好公文內容后即可將公文保存到公文網絡傳輸系統服務器上。

4.3.2.1     加載/卸載印章
用章用戶在獲得制章用戶授權分發的印章文件以后，可以將該印章文件進行加載，形成自己所需要的印章圖案。當對文件進行蓋章的時候，需要當前操作人提供附加在公章上的口令，同時也支持USB Key。
用章用戶也可以對于棄用的公章進行卸載的操作。
4.3.2.2     印章使用
用戶在公文Word文檔中可以選擇自己有權蓋章的單位印章進行插入操作，這樣所選印章即顯示在文檔編輯光標位置上，用戶可以點擊印章并拖動到指定位置。公文在制作和蓋章完成后即可將其發送給其他單位。

對于上行文、平行文、下行文，根據實際需要可以將完成制作和蓋章的公文轉發給其他單位或其對口部門，轉發結果提供回執信息給發送人。實現跨單位公文傳輸，即上下級單位、平級單位之間公文的網上傳輸。
發文單位指定的文件發送用戶可以采取選擇方式確定公文的接收單位（即主送對象、抄送對象和分送對象），確定發送后，系統采用數據打包、壓縮、分割、加密等多種技術，保證信息傳輸到相關單位或部門的過程中不被蓄意改動和竊取。
如果發送文件有誤，可以由發文單位的指定發送用戶在一定時限內追回。這個時間限制可以由系統管理員設置，如1小時等。如果在公文發送后還沒有被追回，公文接收單位是可以接收到公文的；如果文件在指定時限內被追回后，公文接收單位就接收不到該公文。

公文接收單位的收文人員在登錄系統后如果有新公文達到，會自動顯示提醒信息，由收文人員對新到公文進行簽收操作。
公文在簽收時顯示其基本信息，如標題、發文單位、發文時間等，在簽收后，系統將公文接收時間、接收人信息記錄到公文簽收信息中，并將簽收信息作為公文回執發給發文單位。
公文在簽收后，收文人員即可打開該公文查閱和打印其內容，而公文內容是只讀的，不可被修改。

發文單位的指定發文人員在進行公文制作并蓋章之后，即可對該公文進行打印操作。
接收單位的收文人員在進行簽收公文之后，該公文即存儲到本單位的公文管理的收文列表中。收文人員在收文列表中點擊該來文，系統將在Word中打開并顯示該公文內容，用戶可查閱和打印該公文的正文、附件及其批復意見的信息。此外還可以將公文內容導出到本地計算機。
在公文顯示界面中，為公文的打印提供專用工具，包括普通打印、全色打印、套色打印三項功能。其中套色打印功能只有發文單位才可使用，而普通打印和全色打印可以有發文單位和收文單位使用。
4.3.5.1     普通打印
普通打印是將公文內容以黑白方式打印出來，包括文件頭、正文、版記、印章。
普通打印受到打印份數限制，如果發文單位進行公文制作時設置了公文屬性中的“允許打印份數”，則系統將以此設置來限制公文接收單位的打印份數。
4.3.5.2     全色打印
全色打印是將公文內容以彩色方式打印出來，包括文件頭、正文、版記、印章。全色打印受到打印份數限制，如果發文單位進行公文制作時設置了公文屬性中的“允許打印份數”，則系統將以此設置來限制公文;  套色打印

套色打印是將公文的正文、版記內容打印出來，打印時用戶需要將公文紅頭專用紙和普通空白打印紙按打印分數和用紙數量事先放在打印機中。

通過公文傳輸功能將文件基于行業網傳送給目標單位之后，各接收單位在開始處理來文時，系統自動發送回執信息給公文轉發單位。可查閱到每件公文轉發、接收及被閱讀的情況。
對于沒有收到公文的單位，可根據公文緊急程度自動提醒發送人，方式有短信等。

公文發送和簽收處理完成后，系統根據發文和收文兩大類自動完成歸檔工作，并提供公文呈閱、查閱等主要功能。
4.3.7.1     分類管理
公文會按照發文和收文自動歸檔，可以提供更為細致的分類功能，為每個公文提供分類標識，便于查詢和進一步利用，例如在分類歸檔管理的基礎上進行公文呈閱、轉發和查閱等。
4.3.7.2     公文查閱
授權用戶閱讀歸檔公文的內容，包括：發文稿紙、正式公文（只有發文有此內容）、公文相關屬性。對于正式公文、發文稿紙可以打印全文，而正式公文還可以進行套打。系統還提供個性化的查詢功能，可以按照關鍵詞、公文類型、收發人員等條件查詢公文。
4.3.7.3     公文呈閱
根據工作需要可以對公文的查看權限進行修改，以便呈閱給其他用戶在線閱讀。例如廳領導需要在網上直接查閱公文內容，則公文管理人員可將所需查閱之公文呈閱給相關領導，這樣廳領導即可登錄系統直接閱讀公文內容了。

隨著電子系統的深入發展和《中華人民共和國電子簽名法》的頒布和實施，越來越多地企業與政府部門正在逐步實現印章電子化。我們提供集安全性與易用性于一體的全系列電子印章方案。支持騎縫章、網頁蓋章、任意格式文檔蓋章等等。隨著金融、證券、政務、商務、國際貿易、研究設計、遠程教育 , 遠程診斷、商品物流等系統紛紛實現電子化和《中華人民共和國電子簽名法》的頒布和實施，越來越多的部門正在逐步實現印章電子化。電子印章軟件由簽章智能鑰匙盤和軟件構成，簽章智能鑰匙盤自帶 CPU 、快速存儲器和加密處理機制，用于存放單位或個人數字證書、印章信息或簽名信息。簽章鑰匙盤通過 USB 接口和計算機連接。
 系統整體由以下部分構成 :
簽章管理中心 : 負責電子印章鑰匙盤的頒發和使用控制，還負責進行電子簽名前的驗證和簽名后的驗證工作。
簽章客戶端軟件 : 具體完成不同類型信息的簽章和驗證操作，與簽章服務器系統具有數據通訊。
數字證書頒發系統 : 第三方 CA 認證機構，由第三方 CA 認證機構進行數字證書頒發和銷毀。
4.3.8.1     電子簽章管理中心
電子簽章管理中心是一個基于數據庫的印章后臺管理系統，對印章的申請、審批、制作、審核、啟用、銷毀、監控等進行全面的管理，從應用邏輯上保證系統的安全、可靠。
電子簽章管理中心是為電子印章頒發機構使用的，具體應該根據本單位電子簽章管理機構的設置來決定部署方式。建議采用集中式部署的方式，電子簽章管理中心部署在統一的中心機房。
電子簽章管理中心是為了保證電子簽章的嚴密性和安全性而必不可少的非常重要的部分，根據應用系統部署的方式，在本單位信息中心部署一套就可以了。這樣大大提高了系統的整體性和可管理性，節省了投資。
電子簽章管理中心服務器版對印章鑰匙盤和個人證書進行合法性進行驗證，確保電子簽章的安全性和嚴密性。主要進行如下幾個方面的驗證 :
1) 數字證書是否由指定的合法頒發機構頒發
2) 數字證書是否過期
3) 數字證書是否被廢止
4) 電子印章鑰匙盤是否被掛失或銷毀
5) 對提交的數據進行驗證，防止在傳輸過程中數據被非法篡改
系統分為三大模塊 : 印章申請制作、印章智能鑰匙盤管理、系統設置管理 ，包括如下的功能 :
系統管理包括 :
1) 組織機構設置
2) 系統用戶設置
3) 系統權限設置
印章制作包括 :
1) 印章申請
2) 印章審批
3) 圖片制作
4) 印章審核
5) 印章管理
印章智能鑰匙盤管理包括 :
1) 印章鑰匙盤初始化
2) 數字證書管理
3) 印章鑰匙盤密碼維護
4) 印章鑰匙盤發放登記
5) 印章鑰匙盤掛失與銷毀
數字證書管理 : 由數字證書頒發系統進行數字證書的發放和銷毀。證書發放的過程中，電子印章管理中心在印章鑰匙盤內生成密鑰對，并從印章申請模塊中獲取相關信息，結合公鑰信息形成標準的證書申請格式，發送給數字證書頒發系統請求頒發證書。將頒發出來的證書記錄在電子印章系統數據庫中，并導入到電子印章鑰匙盤中。
證書的銷毀可以直接在電子印章管理中心進行，電子印章管理中心通知數字證書頒發系統將證書銷毀。
4.3.8.2     電子簽章客戶端軟件
可以對任意文檔和網頁進行簽章操作，如支持對 WORD 、 EXCEL 、網站、 AutoCAD 、 WPS 、 PDF 、各種圖像等進行電子簽名，還可以對文檔里的敏感信息進行簽章保護。包括文檔簽章、手寫簽名、身份認證、撤消簽章、證書查看、顯示保護、文檔驗證、移動簽章、禁止移動、文檔保護、文檔解鎖、上傳下載、加密解密、讀取服務器時間、提供豐富的二次開發數據接口等功能。對文檔進行數字簽名處理，可以達到紙質蓋章或紙質手寫簽名相同的效果。支持多個單位或個人的會簽。
文檔驗證 : 主要驗證文檔內容是否被篡改并顯示證書和印章信息。授權閱讀文件的人都可以對文檔的完整性進行驗證，而不管它是否持有電子印章鑰匙盤。如果簽署后的文檔發生了變更，驗證時則會提示文檔驗證不通過，印章上有兩黑色斜杠，印章無效。
身份認證 : 通過利用簽署者的證書頒發機構的證書，對簽署者的身份進行認證。一方面能夠辨別簽署者身份的真偽，另一方面能夠確保簽署者身份的不可抵賴性，即一旦簽名而且身份認證通過，則簽名者將無法否認此簽名。
l     撤消簽章 : 撤消選定的簽章，使該簽名對文檔的效用消除，撤消簽章時需要確認原先加蓋印章或簽名人的身份和密碼。
l     查看證書 : 查看簽署者個人證書的基本信息。
l     移動簽章 : 用來移動簽章所在位置。
l     禁止移動 : 該簽章的位置將不能夠更改了。
l     顯示保護 : 可以保護顯示效果，防止拷屏等操作。
l     文檔保護 : 加蓋公章的文檔（或網頁）可以使用文檔保護功能來鎖定文檔，鎖定后的文檔將永久不能被修改。
l     文檔解鎖 : 對被鎖定的文檔進行解鎖，根據鎖定密碼來確認文檔解鎖。
l     讀取服務器時間 : 產品提供讀取服務器時間的接口，也就是簽章時間可以統一從服務器上讀取時間。
l     上傳下載 : 內建支持 HTTP/FTP 上傳下載功能，并提供接口。
l     加密解密 : 內建支持強大的加解密功能，并提供接口。
l     提供相應二次開發數據接口 : 可以將簽章相關信息 ( 文件名稱、文件內容、單位名稱、簽章用戶名稱、簽章名稱、簽章時間、簽章機器 IP 地址 ) 保存到服務器的數據庫，方便二次開發，實現電子簽章軟件與客戶系統相結合應用。
4.3.8.3     電子簽章文件的瀏覽與驗證
在客戶端安裝電子簽章軟件瀏覽版即可瀏覽和驗證已加蓋電子簽章的電子文件。對電子簽章文件的驗證包括三個方面 :
文檔內容的P>印章信息的驗證 : 驗證印章信息 ( 包括印章圖片和簽章時間等 ) 是否被篡改。
數字證書的驗證 : 驗證數字證書的合法性 ?D?D 是否由指定的頒發機構頒發。
如果客戶端沒有安裝任何電子簽章軟件，用戶看到的將是一個不可編輯的帶有或不帶有印章圖片的普通電子文檔，不可進行任何的驗證操作。根據客戶的不同需要，此時的印章圖片可以有幾種顯示形式以供客戶選擇。

無論是需要提醒的業務信息，還是因工作需要及時聯系，短信提醒都是移動辦公不可缺少并且廣泛使用的一項功能。
如果用戶選擇了短信提醒的方式，當系統有新的事務提醒信息時，就會觸發短信提醒機制，把提醒內容發送到用戶的手機，讓用戶及時得到最新消息。

在系統中建立省廳和各地市、縣區衛生局的組織結構信息，由省廳統一實現各級機構內部門定制和管理，具體功能模塊如下：
l         單位管理：系統各級單位的新建、調整和撤銷。
l         部門管理：各級單位內部門的新建、修改和撤銷。
l         角色管理：各部門內角色的新建、修改和撤銷，主要角色有系統管理員、發文人員、收文人員、蓋章人員等。
l         機構信息查詢：能夠對系統各級單位、單位的部門和部門內的角色等信息進行查詢，并可以從系統中獲得基本信息的數據支持。

用戶管理模塊除了提供常見的管理功能以外，可以結合角色管理和權限管理功能實現系統內不同用戶的權限明細和劃分。具體功能模塊如下：
l         用戶管理：用戶的增加、刪除和修改，用戶基本信息的設置和修改。
l         部門和角色設置：用戶所屬部門和角色信息的設置和修改。
l         權限管理：針對不同用戶，系統可以設置提供不同的功能使用范圍。不同的角色對應不同的權限。在系統當中，管理員用戶可以查看、添加、刪除和修改角色信息，授予角色相應的權限，從而達到數據信息的分層管理和控制處理。
l         用戶密碼管理：提供用戶個人密碼修改和防丟失功能。
l         用戶信息查詢：能夠按照用戶基本信息、所屬部門、所屬角色等條件進行用戶信息查詢。
4.3.10.3     系統平臺管理
l         公文配置：公文模板配置、印章類型配置、編號配置、配置關聯設置。
：備份系統各種數據，同時可根據用戶的實際需求制定不同的備份策略（比如：每天一次增量備份，每星期一次完全備份等）。
l         數據恢復：利用已有的備份數據，將系統恢復到備份時狀態。
l         日志管理：記錄系統運行、用戶各項操作的狀態信息。

l         安全性
根據國家有關信息安全政策法規、技術標準的要求，通過多層次的安全措施，包括用戶身份認證、數字簽名、數字公章、加密驗證、角色授權等，充分保證公文網絡傳輸的安全。
采取符合管理要求的合理措施，以進一步提高系統的整體安全性，如全省統一管理用戶認證信息，數字簽名和數字公章分級管理。
l         先進性
采取先進的多層架構體系進行系統設計，采取XML、加密的國際先進成熟的技術進行信息的存儲與傳輸，為系統的安全可靠運行提供了技術保障。
l         易用性
支持Word文字處理系統進行公文文件內容進行自由編輯，可方便快捷地插入數字簽名和數字公章，通過上述處理的文檔可直接進行網絡傳輸，從而代替傳統的郵寄公文和傳真機收發公文。
用戶可根據需要對公文文件進行同播、組發，監控公文發送狀態，回執信息自動進行日值歸檔，操作直觀簡便。
對于收發公文文件進行分密級管理，方便公文閱讀、打印、傳遞和存檔。
l         靈活性
公文網絡傳輸系統的數字簽名和數字公章，以及系統用戶認證和信息認證功能具有較強的靈活性，可以為今后在辦公自動化平臺上實現跨單位的文件收發提供安全保障。
l         穩定性
本系統的設計將在盡可能減少投資的情況下，從系統結構、網絡結構、技術措施、設備選型等方面綜合考慮，以確保系統穩定可用，滿足長時間穩定運行的要求，具有高度容錯性，保證工作時間內各項工作的正常運作。
l         擴展性
本系統為各種信息的跨單位傳輸應用提供擴展接口，可支持將來續建的辦公自動化平臺在信息安全、信息交換方面進行無縫集成。
l         可維護性
系統提供合理的維護工具，使系統的管理、維護具有簡易性和可操作性。省廳可對本級和各級衛生系統的用戶進行統一管理，各級用戶又可以對本級的公文傳輸、數字簽名和數字公章進行管理。系統配置完成后即可長期運行，做到無人值守。

傳統手工方式的公文處理過程中，從公文擬稿到領導審核到打印、裝訂到郵寄，經過多個環節不僅手續繁瑣，而且費時費力，影響了上傳下達，系統內信息瓶頸嚴重阻礙了行政和辦公效率的提高。通過實施本項目，可以將電子公文制作、蓋章、傳達都從網上進行，一份文件的發送經歷所有環節全部電子化、網絡化，處理時間只需半小時，大大提高了公文處理的效率。

通過實施本項目可大大節約紙質文件傳遞的郵寄費用以及相應的人工費用，降低了單位管理成本。

信息化建設是提升全行業綜合競爭力的有效手段和必經之路。通過實施本項目可給衛生帶來管理理念的革新，讓信息在工作中發揮著更大的作用。

投標商需提供免費的系統培訓、用戶手冊及培訓教材。

系統培訓的目的在于：
l         使用戶掌握更多更全面的使用和維護方法。
l         廣泛的、有目的地遵循和收集用戶的反饋意見，提高系統的使用價值。
l         了解系統部署實施工作的計劃安排，做好運行的準備工作。
培訓將采取培訓與考核相結合的方式。通過考核發現受訓人員的薄弱環節，并通過編寫相應的輔助文檔幫助受訓人員加強與提高。
6.2     培訓方式
l         人員
用戶培訓工程師、技術支持工程師各一名。用戶培訓工程師主要負責培訓計劃的擬定、培訓工作的前期籌備和實施工作，以及后繼的個人輔導；技術支持工程師主要負責培訓前系統的調試和部署、培訓現場的技術支持和服務以及后繼的輔導工作。
培訓單位提供組織協調人員一名。主要負責培訓的組織實施和相關協調服務工作。
l         培訓地點
集中培訓地點由培訓單位提供，包括集中授課地點、上機操作地點。
l         培訓系統環境
培訓系統環境是指為培訓演示和上機操作而搭建的系統。由投標商負責系統模擬環境的部署并保證正常運行。
l         文檔資料
文檔資料由投標商提供，包括：系統培訓演示幻燈片、聯機幫助文檔和相關使用手冊。
技術服務保障
7.1技術服務內容
為項目實施提供技術支持與維護、安全防范等工作的專職隊伍，按需、按質提供軟件系統本地化技術服務，內容包括技術咨詢、系統培訓、系統維護、軟件升級、安全預警及故障診斷。
服務時間保障
需提供全天候客戶服務計劃，提供現場技術支持、電話咨詢服務、在授權的情況下遠程登錄解決故障等多種服務方式。
l         對于軟硬件故障將在2個小時內給予問題的解答，對于緊急故障將立即派技術專家到現場解決。
l         對于用戶咨詢的技術問題，我們將在24小時內予以答復。
l         對于軟件故障承諾在48小時內予以解決，硬件故障72小時內予以解決。
技術服務方式
l         7×24小時電話支持：不管什么時候需要，都可以直接撥打值班電話，與技術支持工程師取得聯系，及時提供快捷的服務。必要時，技術支持工程師可以通過遠程接入，以便快速、直接地對系統問題進行診斷。
l         現場支持：對不能通過遠程指導解決的問題，在接到用戶故障申報后，根據實際情況，派遣經驗豐富的專業技術人員趕赴現場，解決各種系統或軟件問題。
l         技術咨詢：當用戶在日常的使用和維護過程中提出任何問題，技術工程師都將提供有力的技術咨詢。
投標商需保證提供三年免費系統維護及系統升級，并提供完整的技術文檔。

備注：
1、貨物需求表中如有品牌參考，僅作為說明并沒有限制性，被詢供應商可以在報價函中選用替代標準，但這些替代標準要優于或相當于技術要求的標準。
2、本次詢價只允許有一個方案、一個報價，多方案、多報價的將不被接受。
三、履約保證金：
合同金額超過10萬元的，需提交合同金額5%的履約保證金。
四、編制報價函要求：
1、被詢價供應商應列明以上貨物的詳細配置并就技術支持與售后服務作出書面承諾。
2、被詢價供應商報價函要經法定代表人或其授權代表簽字、蓋章；如為授權代表簽字，請附法定代表人授權書；
3、請將報價函及相關資料一式二份（一個正本、一個副本）密封后遞交本中心。
五、項目聯系人：王文泉  聯系電話：0551-5101613 傳真：***
地址：***
  
附：               詢價采購供應商報價函
   項目編號:
安徽省政府采購中心：
    關于本次詢價采購項目，我公司已認真閱讀了貴中心發布的詢價采購函，決定參加報價。
    一、報價表：
序號 貨物名稱 技術配置 數量 單價 金額
詢價配置 報價配置
1            
2            
合計  
人民幣大寫  

二、交貨期
合同簽訂后     日內將貨物送至指定地點，并完成安裝及調試工作。
三、技術支持與服務承諾：
四、備注：
1、我公司報價函一式二份，一個正本，一個副本；
2、我公司理解最后的成交價不一定是最低報價；
3、我公司了解貴中心貨物招標文件標準文本中的“合同條款”。
五、有關資質證明材料：
六、聯系方式***
聯系人：   電話：***
地址：***
  
                                        供應商名稱（蓋章）
                                           年    月    日