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地籍信息網絡系統開發及應用招標公告

信息發布日期：2006.12.06 標簽：廣西壯族自治區招標南寧市招標

招標編號：	NNZC2006-1450E
加入日期：	2006.12.06
截止日期：	2006.12.18
招標業主：	南寧市國土資源局
招標代理：	南寧市政府集中采購中心
地區：	南寧市

招標公告正文

　　受南寧市國土資源局委托，南寧市政府集中采購中心擬對南寧市地籍信息網絡系統開發及應用采購按政府采購程序進行單一來源采購，特邀請合格的競標人參加，現將有關事項通知如下：
一、項目名稱：南寧市地籍信息網絡系統開發及應用采購
　　項目編號：NNZC2006-1450E
二、項目內容：
　　南寧市地籍信息網絡系統開發及應用。服務項目的具體內容和要求：一、南寧市國土資源局地籍軟件開發：（1）總體要求 A、構建基于南寧市國土資源綜合政務基礎平臺的南寧市地籍信息系統軟件，實現業務的網上協同辦理； B、完成地籍業務屬性數據庫和業務圖形數據庫建設，實現數據的一體化管理和應用； C、完成原有地籍軟件約14萬宗宗地數據的整理，把數據無縫移植到新系統中。（2）系統性能要求 A、面向實用確保系統建成后能滿足我局地籍管理科日常土地登記發證業務工作的需要，提高其日常作業水平。系統應該提供方便靈活的操作方法，保證勞動生產率的提高。縮短作業時間，提高作業效率，以提高土地管理的水平和能力，促進管理工作科學化、現代化、規范化。 B、功能完善必須滿足土地登記發證工作的需要，實現土地收益金等的自動化計算，并能自動生成各種報表。 C、可靠安全在進行系統總體設計及各功能模塊設計時，重點考慮數據的安全可靠。系統應具有容錯功能、運行穩定、安全、可靠。系統應根據用戶級別，設置相應權限。 D、適應性強對于系統應用中小的變動，系統只需做較小的修改便可正確運行，以適應地籍管理工作的深入和加強。 E、可擴展性好：應充分考慮系統以后的升級和其它功能模塊的加入，為系統的擴充留下接口。系統應具有通用性、適用性和擴展性。 F、可操作性強由于使用者對地理信息系統和應用計算機水平各不相同，系統設計應界面友好、易懂，可操作性強，協同性好，使系統易學易用。 G、網絡化網絡化是當前軟件設計及應用的一個趨勢。通過軟件的網絡化，可以有效地擴展系統的適應范圍，充分實現資源的最大共享。 H、數據要合理集中和分布網絡化的一個表現是數據存儲和讀取的分布性。通過這種數據的分布式的存儲和讀取方式，充分的利用現有數據資源，同時分布式的應用也有效地減輕了數據服務器的負擔。同時通過合理的程序設計，實現分布式數據讀取的透明性，減輕用戶在使用和維護上的負擔。必要的數據集中是提高數據讀取效率的關鍵。 I、支持多源數據系統需要采用多源空間數據無縫集成技術，支持多種數據的訪問。 J、采用關系數據庫管理空間數據采用關系數據庫管理空間數據，實現系統海量數據管理，并真正實現空間數據與屬性的無縫集成。（3）技術要求 A、實現空間數據一體化集成管理和應用多尺度空間數據的一體化集成管理是基礎地理空間數據管理和應用的一個重要方面。理想的多尺度空間數據一體化管理模式是在基礎地理空間數據庫中保存大比例尺的空間，而對于小比例尺的空間數據采用計算機自動逐級綜合的方式獲得。國內外許多學者就自動綜合方式進行過研究，但由于地學要素的復雜性，很難確定不同尺度空間數據表達標準，到目前為止還沒有理想的解決方案。由大比例到小比例尺的綜合，大多還是需要人工干預完成。目前，在地理信息中，仍然是多種比例尺空間數據并存的方式，這就決定了地理空間數據的多尺度性。將不同尺度的地理空間數據分別按照各自的分層和編碼保存在空間數據庫中，按照多級數據表達索引機制進行索引，實現地圖顯示的平滑過渡和逐步載入。如在客戶端的應用中，當地圖比例為1:10000左右時，顯示1:10000的空間數據；在1:500時，顯示1:500的空間數據。從空間數據的組織和應用上看，系統將采用“一張圖”的數據管理和應用模式，實現多尺度、多種類的空間數據的整合應用。在這種應用模式下，可以將不同來源、不同種類的空間數據以圖層的形式邏輯組織在一起，實現同一地圖窗口下的疊加顯示、查詢和分析，如地籍科的1:500地籍數據、土地利用現狀數據等相疊加，從而可以實現數據信息的綜合獲取。這種一張圖的數據管理和應用模式突破了CAD下信息來源單一。 B、面向角色的權限管理權限管理是系統數據安全、運行安全的重要部分。傳統的軟件系統的權限管理采用將權限與具體人進行綁定，這種權限管理方式帶來了任務與人的緊綁定，任務跟著人走，沒有很好地反映出業務辦理過程中的崗位的作用。面向角色的權限管理就是在原有的“人－權限”的管理模式轉變為“人－角色－權限”的模式。這種模型下，角色指明了對某事某任務的可操作的權限，對應實際工作中崗位的范疇，人在整個模型中只與具體角色對應，這樣解決了業務隨著人走的問題，同時通過一個人可以具備多種角色，解決了科室中普遍存在的身兼多職的問題。 C、面向業務驅動的軟件開發模式以功能為導向是管理系統的主要開發模式。這種開發在快速構建功能系統具有較大的優勢。但是這種開發模式由于開發主導所致，往往缺乏對業務整體考慮，因此普遍存在著以部門為應用邊界的系統缺陷，部門間數據難以共享，無法真正地反映出業務在辦理中可能出現的跨部門跨地域的情況。面向業務驅動的軟件開發模式以業務作為開發單位，真實反映了業務辦理中的流轉本質。（4）系統平臺的選擇操作系統：Windows XP/2000/2003 Server GIS基礎軟件：主要是從現有數據格式、將來系統功能擴展和與其它現有信息系統的集成考慮，選擇超圖公司的SuperMap；數據庫管理軟件：SQL Server 2000；編程工具語言：VB、VC++、DELPHI等；（5）功能要求 A、舊系統數據升遷工具完成原有系統數據升級到新系統。 B、GIS系統功能要求如下： a、空間數據打開和關閉 b、圖層管理 c、地圖瀏覽：放大、縮小、平移 d、空間對象編輯：新增、修改、刪除、合并、分割 e、空間分析：疊加分析、緩沖分析、定位分析 f、面積和距離量算 g、地圖打印 h、空間數據導入導出 C、國土資源政務基礎平臺國土資源政務基礎平臺包括用戶認證系統、組織結構建模系統、數據表單管理系統、動態表單管理系統、業務插件管理系統、工作流管理系統。 D、審批業務管理 a、單位國有土地使用權設定登記可完成登記的申請受理，錄入宗地基本信息；完成地籍調查委托、地籍調查、調查審查；審批初審、審核、批準�？纱蛴∩暾埍怼㈨椖炕拘畔⒈�、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式�？烧{用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 b、個人國有土地使用權設定登記可完成登記的申請受理，錄入宗地基本信息；完成地籍調查委托、地籍調查、調查審查；審批初審、審核、批準�？纱蛴∩暾埍�、項目基本信息表??、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式�？烧{用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 c、單位國有土地使用權變更登記可完成登記的申請受理，可掛接歷時宗地；完成地籍調查委托、地籍調查、調查審查；完成審批初審、審核、批準。可打印歷時宗地信息表、申請表、項目基本信息表、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式�？烧{用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 d、個人國有土地使用權變更登記可完成登記的申請受理；地籍調查委托、調查審查；審批初審、審核、批準。
　　可打印歷時宗地信息表、申請表、項目基本信息表、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式�？烧{用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 e、國有土地使用權抵押登記可完成登記的申請受理、可掛接歷時宗地；完成地籍調查委托、地籍調查、調查審查；審批初審、審核、批準�？纱蛴v時宗地信息表、國有土地使用權抵押申請書、項目基本信息表、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式�？烧{用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 f、國有土地使用權變更抵押登記可完成登記的申請受理、可掛接歷時宗地；完成地籍調查委托、地籍調查、調查審查；審批初審、審核、批準�？纱蛴v時宗地信息表、申請表、項目基本信息表、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式。可調用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 g、國有土地使用權解封登記可完成登記的申請受理、可掛接歷時宗地；完成審批初審、審核、批準。可打印協助法院執行查封呈報表、項目基本信息表、歷時宗地信息表。 h、國有土地使用權查封登記可完成登記的申請受理；完成審批初審、審核、批準。可打印申請表、協助法院執行查封呈報表、法院查封回函、簽收簿等�？烧{用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的抵押分割圖。 i、國有土地使用權注銷抵押登記可完成登記的申請受理、可掛接歷時宗地；完成審批初審、審核、批準�？纱蛴⊥恋厥褂脵嗟盅旱怯浬暾垥�、項目基本信息表。 j、單位國有土地使用權初始登記可完成登記的申請受理、宗地基本信息錄入；地籍調查委托、地籍調查、調查審查；審批初審、審核、批準�？纱蛴∩暾埍�、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式。可調用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 k、個人國有土地使用權初始登記可完成登記的申請受理、宗地基本信息錄入；地籍調查委托、調查審查；審批初審、審核、批準�？纱蛴∩暾埍怼⒌丶{查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式�？烧{用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 l、單位國有土地使用權竣工換證登記可完成登記的申請受理、可與歷時宗地掛接；地籍調查委托、地籍調查、調查審查；審批初審、審核、批準�？纱蛴∩暾埍�、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式。可調用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 m、個人國有土地使用權竣工換證登記可完成登記的申請受理、掛接歷時宗地；地籍調查委托、地籍調查、調查審查；審批初審、審核、批準�？纱蛴∩暾埍�、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式�？烧{用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 n、單位國有土地使用證書延期登記可完成登記的申請受理、可與歷時宗地掛接；可完成審批初審、審核、批準�？纱蛴∩暾埍�、歷時宗地信息表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式。 o、個人國有土地使用證書延期登記可完成登記的申請受理、可與歷時宗地掛接；可完成審批初審、審核、批準。可打印申請表、歷時宗地信息表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式。 p、集體土地使用權初始登記可完成登記的申請受理，錄入宗地基本信息；完成地籍調查委托、地籍調查、調查審查；審批初審、審核、批準。可打印申請表、項目基本信息表、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式。可調用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 q、集體土地使用權設定登記可完成登記的申請受理，錄入宗地基本信息；完成地籍調查委托、地籍調查、調查審查；審批初審、審核、批準。可打印申請表、項目基本信息表、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式�？烧{用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 r、集體土地使用權變更登記可完成登記的申請受理，自動掛接歷時宗地；完成地籍調查委托、地籍調查、調查審查；審批初審、審核、批準�？纱蛴∩暾埍�、項目基本信息表、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式。可調用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 s、集體土地所有權設定登記可完成登記的申請受理，錄入宗地基本信息；完成地籍調查委托、地籍調查、調查審查；審批初審、審核、批準�？纱蛴∩暾埍�、項目基本信息表、地籍調查委托書、地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、證書、簽收簿等。且支持各種表格、證書、卡片的新、舊格式�？烧{用地理信息系統的圖形數據，在宗地草圖處顯示本宗地的宗地圖。 t、新增建設用地土地權屬面積審核可完成審核項目的受理、自動掛接審核項目；完成地籍調查委托、地籍調查、調查審查；土地權屬初審、審核�？纱蛴№椖炕拘畔⒈怼⒌丶{查委托書、地籍調查表、宗地面積審核意見。可調用地理信息系統的圖形數據，顯示項目用地權屬審核圖。 u、供地土地權屬面積審核可完成審核項目的受理、自動掛接審核項目；土地權屬初審、審核�？纱蛴№椖炕拘畔⒈怼⒆诘孛娣e審核意見。 v、土地權屬證明可完成項目的受理、出具土地權屬證明�？纱蛴№椖炕拘畔⒈怼⑼恋貦鄬僮C明。 E、其他功能要求 a、實現動態地籍歷史回溯 b、與現有測繪軟件、土地檔案管理軟件無縫集成（6）提交成果系統完成后需要提交以下成果。 A、軟件系統，提交南寧市地籍信息系統，提供軟件安裝包，并以光碟形式進行發布。所有的二次開發均需提供源代碼。 B、系統數據庫，提交南寧市地籍數據庫，包括圖形和屬性數據。 C、成果文檔，系統成果文檔應該包括： a、南寧市地籍信息系統工作方案；b、南寧市地籍信息系統技術方案；c、南寧市地籍信息系統需求分析；d、南寧市地籍信息系統總體設計；e、南寧市地籍信息系統詳細設計；f、南寧市地籍信息系統數據庫文檔；g、南寧市地籍信息系統測試文檔；h、南寧市地籍信息系統用戶手冊；I、南寧市地籍系統建設工作報告；J、南寧市地籍信息系統建設技術報告。二、原邕寧縣210幅地籍數據整理，圖形數據和屬性數據入庫，地籍數據行政接邊和街坊劃分。三、南寧市轄六縣590幅地籍數據整理，圖形數據和屬性數據入庫，地籍數據行政接邊和街坊劃分。具體詳見采購文件。
三、報名或報價人資格：
　　1、具有國內法人資格，注冊生產或經營本次招標所采購服務的廠（商）家及事業單位。 2、具有測繪主管部門認定的乙級以上地籍測繪和地理信息系統工程資質。 3、具有市級以上地籍數據建庫相關工作經驗（提供合同原件備查）。 4、具有市級以上國土資源信息系統開發經驗（提供合同原件備查）。
四、報名或購買相關文件時間及地點：
　　請于2006-12-06至2006-12-17止（正常工作時間，節假日除外）到南寧市政府集中采購中心（南寧市金花路3號建管大廈5樓）財務室報名或購買相關文件，相關文件售價250元/份，售后不退。不代辦郵寄。
五、投標或競標截止時間和地點：
　　遞交文件(必須以密封形式)于2006-12-18 15:00:00整在南寧市金花路3號6樓開標室（具體安排詳見6樓電子顯示屏）截止，逾期不受理。
六、備注：
　　
七、招標代理：
　　開戶名稱：南寧市政府集中采購中心
　　開戶銀行：中國建設銀行南寧市新城支行
　　帳號：45001604255050512727
　　地址：***
　　電話：***
　　傳真：***
　　聯系人***
　　聯系人電話：***
八、招標單位：
　　招標單位：南寧市國土資源局
發布時間：2006-12-06 12:19:29

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